國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范培訓

一直以來，在國有企業(yè)服務采購實踐中，對采購組織形式、采購方式、評審辦法、評審因素和合同計價方式等采購工具的選擇，普遍存在較大困惑乃至引發(fā)各種爭議。因此，有必要專門制定一部標準。 2022年12月29日，由中國物流與采購聯(lián)合會批準立項，中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會牽頭編制，中國物流與采購聯(lián)合會團體標準化技術委員會歸口的團體標準《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》正式發(fā)布，2023年3月1日開始實施。 《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》的發(fā)布對國有企業(yè)服務采購操作進行指導和規(guī)范，本次課程主要為大家普及《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》實務指南。

（一）新形勢下國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)適用與合規(guī)管理

1.國企必須遵循的招標采購相關法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；

1）國有企業(yè)采購管理模式；

2）國有企業(yè)項目與采購方式；

2.國企采購的內(nèi)部控制體系構建；

3.國企采購合規(guī)管理；

4.國資委《關于2022年開展采購管理提升對標工作有關事項》要點解析。

5.國企采購現(xiàn)階段的法規(guī)與制度遵循

（二）《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》團體標準解讀、應用

1.服務的定義、特點及分類；

1）什么是服務？

2）服務有哪些特點、特性？

3）國有企業(yè)服務采購的分類??

2.國有企業(yè)如何采購服務項目？

1)采購策劃；

2)確定采購需求；

3)編制采購方案；

4)采購方案審批；

3.服務采購的組織和實施；

1)確定采購組織形式；

2)確定采購方式；

3)確定評審辦法和評審因素；

4)確定合同計價方式；

5)采購文件的編制和審批；

6)實施服務采購；

4.服務采購合同的簽訂和履行；

5.異議投訴處理和采購監(jiān)督；

1)異議的提出；

2)如何答復異議？

3)如何協(xié)助處理投訴和應對采購監(jiān)督；

6.如何評價服務采購項目？

1)采購部門自評；

2）服務對象評價；

3）第三方機構評價。

（三）招標采購全流程操作實務

1.項目策劃；

1）采購需求的重要性及如何確定采購需求；

2）如何與供應商開展技術交流；

3）招標方案/采購實施計劃的策劃與編制；

2.招標采購準備；

1）項目的論證要點；

2）如何編制規(guī)范的招標文件（供應商資格條件、采購需求、評分辦法等設計）；

3.招投標階段；

1）招標計劃的發(fā)布；

2）招標文件的公示；

3）招標文件發(fā)售的法律風險，招標文件的澄清修改等；

4）供應商提出異議如何合理答復？

（4）開標與評標的要點與注意事項；

1）開標的要點；

2）評標的主要內(nèi)容（回避、評審步驟及復核事項；重大偏差與否決投標事項，是否還有“廢標”這一說？串通投標及認定，國家新政策對串通投標的追訴標準變化解讀）；

（5）合同訂立與履行

1）合同的實質(zhì)性條款

2）合同的驗收方式與要點

3）合同延期、調(diào)價、違約爭端處理

4）合同簽訂、履行的注意事項與風險防范

（6）檔案保管與采購監(jiān)督

紀檢監(jiān)察的注意事項與要點，招標人應如何應對監(jiān)察部門？

（6）招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計應對策略

1）招標采購審計的依據(jù)與審計要點

2）審計流程及重點關注的熱點重點問題解析

3）紀檢監(jiān)察部門在資審開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關注重點

4）招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)

5）紀檢監(jiān)察、審計、財務等部門全過程跟蹤監(jiān)督要點