南京優(yōu)路

智慧城市是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的新路徑，是2020年全面建成小康社會(huì)的新動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)。為推動(dòng)我國(guó)智慧城市健康快速發(fā)展，筆者認(rèn)為今后應(yīng)向十大要素發(fā)力。

一是目標(biāo)融合。智慧城市體現(xiàn)在城市現(xiàn)代化，是城市發(fā)展模式在新的歷史條件下的新特征。因此，智慧城市的發(fā)展方向和目標(biāo)要與黨中央、國(guó)務(wù)院確定的新型城鎮(zhèn)化、2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)高度融合。不僅戰(zhàn)略方向要融合，重點(diǎn)任務(wù)更要融合，不能僅從智慧城市的概念出發(fā)而形成自成一體的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。

二是功能完善。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都表明，智慧城市的推進(jìn)，要落實(shí)到城市功能的完善上，要落實(shí)到解決相應(yīng)城市發(fā)展的關(guān)鍵問題上。成功的做法都是根據(jù)市情，把解決出行難、看病難、居家養(yǎng)老難等百姓**關(guān)心的問題，和解決環(huán)境保護(hù)、市政管理、社會(huì)安全、教育資源均衡、政府辦事等公共服務(wù)問題，放在智慧城市建設(shè)的優(yōu)先位置上。

三是同城一體。城市群和同城化是國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的共同趨勢(shì)。智慧城市發(fā)展要適應(yīng)這一變化，切實(shí)為解決異地同城化帶來(lái)的一系列新問題，特別在交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保、保險(xiǎn)等方面做好規(guī)劃。

四是基礎(chǔ)設(shè)施。城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，融入智慧城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)化和信息化高度融合的產(chǎn)物。凡是能夠把打造一流的、并與工業(yè)時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施高度融合的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施放在特別重要位置來(lái)建設(shè)的城市，等于下了發(fā)展智慧城市的先手棋。

五是云計(jì)算。智慧城市的發(fā)展對(duì)計(jì)算資源提出了越來(lái)越高的要求，基于不同部門、領(lǐng)域各自為政的計(jì)算資源不能適應(yīng)智慧城市發(fā)展的需要。構(gòu)造以云計(jì)算為核心的城市計(jì)算資源新架構(gòu)，提高效率、節(jié)省成本、保障安全是智慧城市發(fā)展**重要的技術(shù)構(gòu)件。

六是大數(shù)據(jù)。深度集成的智慧城市應(yīng)用，需要越來(lái)越多的信息支撐。隨著智慧城市發(fā)展，將積累越來(lái)越多的信息;信息的數(shù)量、質(zhì)量成為智慧城市發(fā)展的又一個(gè)技術(shù)關(guān)鍵。應(yīng)該切實(shí)圍繞智慧城市發(fā)展的重點(diǎn)和總體規(guī)劃，建設(shè)和利用好大數(shù)據(jù)。

七是評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)衡量智慧城市發(fā)展的水平和質(zhì)量，需要一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)體系。建立一個(gè)科學(xué)的、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系，能夠引導(dǎo)智慧城市的發(fā)展方向;發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的主要問題，使之真正成為一把衡量智慧城市是否在科學(xué)軌道上前進(jìn)的尺子。

八是市民參與。城市的主體是市民，全體市民共享智慧城市的發(fā)展成果是**主要的發(fā)展目標(biāo)。要達(dá)到這一目標(biāo)，就應(yīng)該把提升市民的參與度和參與能力放在智慧城市發(fā)展的任務(wù)籃子中。

九是市場(chǎng)機(jī)制。智慧城市的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不僅需要資金的投入，更需要一種可持續(xù)的機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的運(yùn)行，這個(gè)機(jī)制就是市場(chǎng)機(jī)制。**市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮企業(yè)的作用，發(fā)揮企業(yè)家才智是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。即使是智慧城市任務(wù)中包含的政府城市管理和公共服務(wù)內(nèi)容，也應(yīng)該努力選擇PPP這樣的方式，減少直接由政府投資、運(yùn)行、管理的模式。

十是深化改革。建設(shè)智慧或智能醫(yī)療、交通、教育、城管、環(huán)保、水務(wù)、電網(wǎng)、養(yǎng)老等每一個(gè)智慧城市的重要目標(biāo)，都需要改變?cè)瓉?lái)的管理體制、制度和運(yùn)行模式，都含有改革的任務(wù)。因此，深化改革既是智慧城市發(fā)展的動(dòng)力所在，也是智慧城市發(fā)展的必然要求。

智慧城市還處于發(fā)展的早期，創(chuàng)新發(fā)展模式、探索發(fā)展機(jī)制、攻克關(guān)鍵技術(shù)，需要我們?cè)诟鱾€(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、引導(dǎo)發(fā)展。