注冊城市規(guī)劃師培訓 重慶

2.規(guī)劃管理目的實現(xiàn)的過程

實現(xiàn)規(guī)劃管理目的，必須將管理目的具體化為管理目標。有一個從抽象到具體、從模糊到精確、從全面到局部、從內化到外化的過程。

(1)管理目標的分解。

通過管理目標分解，規(guī)劃管理系統(tǒng)目標形成層次性和目標結構，成為一條“決策一手段”鏈，即下一層次規(guī)劃管理目標是實現(xiàn)上—一規(guī)劃管理決策的手段，近期目標是實現(xiàn)遠期目標的手段。

(2)管理目標的內化。所謂管理目標的內化是指，要充分發(fā)揮管理目標的凝聚、導向、激勵和評價作用，促使每個規(guī)劃管理人員將規(guī)劃管理目標成為個人的理想和信念，使規(guī)劃管理目標成為推動每個規(guī)劃管理人員發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造性的心理動力;把規(guī)劃管理目標成為每個規(guī)劃管理人員指導工作方向的導向標和衡量工作成敗的尺度。

(3)管理目標的外化。所謂管理目標的外化，即物化。是指規(guī)劃管理活動在規(guī)劃管理目標的指導下促使管理對象符合管理目標的要求，最終形成管理目標所要求的物化狀態(tài)，使管理目標變?yōu)楝F(xiàn)實。因此規(guī)劃管理目標的外化體現(xiàn)在規(guī)劃管理決策結果之中。例如，編制完成的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃;按規(guī)劃管理要求建成的建設工程等。

3.規(guī)劃管理的基本依據(jù)

規(guī)劃管理基本依據(jù)有：法律規(guī)范依據(jù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)、技術規(guī)范和標準依據(jù)、方針政策依據(jù)。

(1)法律規(guī)范依據(jù)。規(guī)劃管理是公共行政工作，必須依法行政。無論城市規(guī)劃編制、審批、實施管理，還是規(guī)劃監(jiān)督檢查，都必須貫徹執(zhí)行我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其配套法律規(guī)范和相關的法律規(guī)范;遵循當?shù)赜墒　⒆灾螀^(qū)、直轄市依法制定的城市規(guī)劃地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件;遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法制定的行政制度和：工作程序。

(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準，便具有規(guī)范規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設的法律地位，是規(guī)劃管理的重要依據(jù)。城市規(guī)劃包括：按照法定程序批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等。規(guī)劃管理的不同階段，前一個管理階段形成的管理決策，也是后一個階段規(guī)劃管理的依據(jù)。