2025年咨詢(xún)工程師網(wǎng)絡(luò)考試

　　(一)政府管理的作用

　　(1)保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　(2)保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。

　　(3)引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　(4)保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　(5)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與公共利益，防止壟斷。為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和合理利用國(guó)家資源，對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、節(jié)約資源、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。

　　(二)政府管理的特點(diǎn)

　　(1)具有行政權(quán)威性。

　　(2)具有法律嚴(yán)肅性。

　　(3)可采用的管理手段是多方面的。

　　包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段。

　　二、政府對(duì)項(xiàng)目管理的主要方面

　　(一)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策與相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和調(diào)控投資項(xiàng)目

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要有：貨幣政策、財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、價(jià)格管理政策、人口與就業(yè)政策、國(guó)際收支與管理政策等。

　　政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，以及教育、科技、衛(wèi)生、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)等重要領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體布局，同時(shí)并適時(shí)調(diào)整國(guó)家固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確國(guó)家鼓勵(lì)、限制和禁止投資項(xiàng)目。

　　在國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中明確規(guī)定，《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》要有“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”一章。主要內(nèi)容有：

　　(1)發(fā)展規(guī)劃分析。

　　(2)產(chǎn)業(yè)政策分析。

　　(3)行業(yè)準(zhǔn)入分析。