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 一、訴訟管轄
    民事訴訟中的管轄，是指各級法院之間和同級法院之間受理**審民事案件的分工和權(quán)限。
    (一)級別管轄
    級別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級法院之間受理**審民事案件的分工和權(quán)限。我國《民事訴訟法》主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件影響來確定級別管轄。
    各級人民法院都管轄**審民事案件。
    1．基層人民法院管轄**審民事案件，法律另有規(guī)定除外。
    2．中級人民法院管轄下列**審民事案件：
    (1)重大涉外案件；
    (2)在本轄區(qū)有重大影響的案件；
    (3)**高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
    3．高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的**審民事案件。
    4．**高人民法院管轄下列**審民事案件：
    (1)在全國有重大影響的案件；
    (2)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。
    (二)地域管轄
    地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級法院受理**審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實際上是著重于法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的以及法律事實之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來確定的，主要包括如下幾種情況：
    1．一般地域管轄
    一般地域管轄，通常實行"原告就被告"原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《民事訴訟法》第22條規(guī)定：
    (1)對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。
    (2)對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。在這里，被告住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者主要營業(yè)地。
    2．特殊地域管轄
    特殊地域管轄，是指以被告住所地、訴訟標(biāo)的所在地或法律事實所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。我國《民事訴訟法》規(guī)定了9種特殊地域管轄的訴訟，其中與建設(shè)工程關(guān)系**為密切的是因合同糾紛提起的訴訟。
    《民事訴訟法》第24條規(guī)定："因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。"《民事訴訟法》第25條規(guī)定："合同的當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。"
    3．專屬管轄
    專屬管轄，是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的法院管轄。專屬管轄是排他性管轄，排除了訴訟當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的權(quán)利。專屬管轄與一般地域管轄和特殊地域的關(guān)系是：凡法律規(guī)定為專屬管轄的訴訟，均適用專屬管轄。
    我國《民事訴訟法》第34條規(guī)定了三種適用專屬管轄的案件。其中，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買賣糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)**高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專屬管轄，而應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第24條的規(guī)定，適用合同糾紛的地域管轄原則，即由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。發(fā)包人和承包人也可根據(jù)《民事訴訟法》第25條的規(guī)定，在發(fā)包人住所地、承包人住所地、合同簽訂地、施工行為地(工程所在地)的范圍內(nèi)，**協(xié)議確定管轄法院。
    (三)移送管轄和指定管轄
    1．移送管轄
    人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。
    2．指定管轄
    有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
    人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請他們的共同上級人民法院指定管轄。
    (四)管轄權(quán)異議
    管轄權(quán)異議，是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該法院對案件無管轄權(quán)的主張?！睹袷略V訟法》第38條規(guī)定："人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移交有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。"
    二、回避制度
    根據(jù)《民事訴訟法》第45條規(guī)定，審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請回避：
    1．是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；
    2．與本案有利害關(guān)系；
    3．與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。
    根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出。回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。人民法院對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。

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