?出版專業(yè)職業(yè)資格考試中級(jí)基礎(chǔ)知識(shí)精講：第六章

§6.1 出版社經(jīng)營管理概述

一、經(jīng)營管理的含義(P175)

【經(jīng)營管理】是出版社根據(jù)黨和國家的出版方針，適應(yīng)消費(fèi)者需要和出版物市場的變化，采取相應(yīng)對策，以取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的，籌劃、配置資源，組織出版物生產(chǎn)與銷售等一系列活動(dòng)的總稱。

我國出版社的經(jīng)營管理，既有一般企業(yè)的共同性，又有意識(shí)形態(tài)方面的特殊性;既要在黨和國家出版方針的指導(dǎo)下，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，又必須要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在市場競爭中生存與發(fā)展;既要富有經(jīng)營活力，又必須保證導(dǎo)向正確，堅(jiān)持“兩為”方向，在保證社會(huì)效益的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。

二、出版社經(jīng)營的目標(biāo)和決策(P176)

(一)經(jīng)營目標(biāo)：

經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)主、客觀條件制定的希望達(dá)到的預(yù)期效果?！径喑鰞?yōu)質(zhì)圖書，不斷提高社會(huì)效益和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是出版社經(jīng)營的基本目標(biāo)?！?

出版社經(jīng)營目標(biāo)體系主要包括：7個(gè)

1、社會(huì)效益：采取積極的措施，傳承優(yōu)秀文化，為先進(jìn)文化的建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)，保持出版社健康地可持續(xù)發(fā)展。

2、出書定位：確定自己的目標(biāo)市場

3、合理的出書規(guī)模和結(jié)構(gòu)：

①規(guī)模體現(xiàn)：目標(biāo)期內(nèi)的出書總品種數(shù)和總字?jǐn)?shù)。規(guī)模合理是指為保質(zhì)保量的出版這些圖書而必須投入的生產(chǎn)力要與本出版社的生產(chǎn)能力相適應(yīng)。

②出書結(jié)構(gòu)：包括出書門類比例和門類中各個(gè)層次的比例(初版書、再版書以及重印書的比例，重點(diǎn)與一般圖書的比例，各類圖書盈利能力及其占總銷售收入的比例)【這關(guān)系到出版社的品牌形象，是出版社生存發(fā)展的重要保證。】

4、市場占有率和品牌地位：

市場競爭地位指標(biāo)：發(fā)行總碼洋、銷售總收入、目標(biāo)市場占有率、出書質(zhì)量等級(jí)、出版社評估等級(jí)

品牌形象地位：指出書的總體特色及其品位，市場競爭的優(yōu)勢領(lǐng)域、以及標(biāo)志性、代表性的著名圖書、著名作者等在讀者中的形象地位。

5、盈利能力：利潤率、資產(chǎn)保值增值率、銷售利潤率等指標(biāo)表示。

6、發(fā)展速度：指標(biāo)有：年出版量增長速度、經(jīng)濟(jì)效益提高速度、出版規(guī)模擴(kuò)大的水平、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新的水平、管理和技術(shù)能力優(yōu)化的程度、員工工資和福利待遇提高的程度等。

7、人力資源開發(fā)：指標(biāo)有：各類人員的合理結(jié)構(gòu)比例、高水平專業(yè)人員的比例、員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、員工培訓(xùn)費(fèi)用的投入、人員流動(dòng)比例等。

(二)經(jīng)營決策及其步驟(P178)：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)對資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略選擇。

經(jīng)營決策受外部環(huán)境和內(nèi)部條件的制約。外部環(huán)境有：政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及受其影響的圖書市場環(huán)境;內(nèi)部環(huán)境主要是自身的資源狀況。

決策過程包括：確定目標(biāo)、明確問題、找出原因、收集數(shù)據(jù)、提出方案、方案評價(jià)與選優(yōu)、方案實(shí)施與監(jiān)控七個(gè)步驟。

三、出版社管理的職能和種類(P179)

(一)管理的基本職能：領(lǐng)導(dǎo)職能 、組織職能 、計(jì)劃職能、 控制職能，作用是協(xié)調(diào)集體活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)出版社經(jīng)營目標(biāo)。

(二)出版社管理的種類：

1、按管理范圍劃分：整體管理、具體環(huán)節(jié)管理、項(xiàng)目管理

2、按管理對象劃分：計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、著作權(quán)事務(wù)管理、行政管理等

四、出版社管理機(jī)制(P181)

出版社管理機(jī)制：是指為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效進(jìn)行而建立的內(nèi)在運(yùn)作方式。

(一)目標(biāo)管理：是出版社圍繞工作目標(biāo)組織制訂、實(shí)施相應(yīng)規(guī)章的管理機(jī)制。

1.特點(diǎn)：使所有的部門和崗位都明確自己所應(yīng)承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.內(nèi)容：確定目標(biāo)管理的工作方向、重點(diǎn)和預(yù)期要達(dá)到的基本要求，建立目標(biāo)項(xiàng)目及其評價(jià)體系，組織目標(biāo)管理的實(shí)施，對目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核評價(jià)并相應(yīng)的予以獎(jiǎng)懲。

3.層次：3個(gè)層次

①宏觀層次：以出版社為單位的目標(biāo)管理。一般由出版社的上級(jí)主管部門設(shè)立指標(biāo)體系。目前實(shí)行的主要是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙效益”的評估考核。社會(huì)效益指標(biāo)主要由：辦社方向、出書結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、優(yōu)秀圖書比例、隊(duì)伍建設(shè)與制度建設(shè)等方面構(gòu)成;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)由：銷售收入、利潤、成本控制、凈資產(chǎn)增值率、資產(chǎn)利潤率、資金周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等方面構(gòu)成。

②中觀層次：以部門為單位的。以整個(gè)出版社宏觀目標(biāo)的分解和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ)，并著眼于微觀目標(biāo)的最佳組合，主要在編輯、校對、出版以及發(fā)行等部門實(shí)行。

③微觀層次：以個(gè)人或項(xiàng)目小組為單位的。主要在編輯、技術(shù)編輯、校對、發(fā)行業(yè)務(wù)員中采用。設(shè)定的目標(biāo)要具體、明確，可操作性強(qiáng)，有一定激勵(lì)力度。

(二)崗位責(zé)任管理：在正確處理國家、集體和個(gè)人三者關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)一個(gè)單位的整體目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，用制度的形式把它科學(xué)地分解落實(shí)到各個(gè)崗位。

1. 實(shí)施崗位責(zé)任制的關(guān)鍵是：科學(xué)、合理地定崗定員并制定相應(yīng)的考核制度

2. 崗位責(zé)任制的類型：

(1)以定量考核為主的制度：適用于發(fā)行和校對部門。(業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量評估)

(2)以職能考核為主的制度：適用于總編室、財(cái)務(wù)、人力資源、行政、后勤、信息資料等部門。(定性目標(biāo)責(zé)任制)

(3)定性和定量考核結(jié)合的制度：適用于編輯和出版部門。

(三)項(xiàng)目管理：包括全過程管理和職能管理兩方面。(P184)

1. 全過程管理：六個(gè)過程

①項(xiàng)目的計(jì)劃與設(shè)計(jì)：任務(wù)包括確定項(xiàng)目名稱與目標(biāo)，項(xiàng)目組成員，初步確定出版項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目可行性調(diào)研。成果是形成：圖書立項(xiàng)申請書。

②項(xiàng)目的計(jì)劃審定：任務(wù)有確定項(xiàng)目及項(xiàng)目組，確認(rèn)出版流程，確認(rèn)出版詳細(xì)計(jì)劃和階段目標(biāo)，確定實(shí)施所需的基本條件等。成果是：選題論證書。

③項(xiàng)目的出版實(shí)施：任務(wù)有組織和協(xié)調(diào)人力和其他資源，組織和協(xié)調(diào)申報(bào)選題、簽訂合同、編輯加工整理、設(shè)計(jì)、校對、印刷、發(fā)行等一系列環(huán)節(jié)的任務(wù)與工作，激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成既定的工作計(jì)劃，按時(shí)按質(zhì)出版圖書。

④項(xiàng)目的控制分析：任務(wù)有制定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施情況，分析差異和問題，采取糾偏措施等管理活動(dòng)。

⑤項(xiàng)目的總結(jié)：任務(wù)有出版項(xiàng)目移交準(zhǔn)備工作，出版項(xiàng)目完成總結(jié)和出版項(xiàng)目文件整理與移交等。還要收集反饋信息。

⑥項(xiàng)目的效益評估與結(jié)算。

2. 職能管理：9個(gè)方面

①項(xiàng)目的綜合集成管理：包括制訂圖書項(xiàng)目的集成計(jì)劃及計(jì)劃需要變更時(shí)的控制程序。

②范圍∽：包括圖書出版、營銷工作所包括的各項(xiàng)工作的確定、實(shí)施和核實(shí)，并將計(jì)劃分解成階段目標(biāo)按照集成管理的要求去控制，管理好圖書出版各個(gè)環(huán)節(jié)范圍的變動(dòng)。

③時(shí)間∽：包括決定出版活動(dòng)順序，制定可以完成圖書出版進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行時(shí)間控制，保證圖書出版按時(shí)完成。

④成本∽：包括確定出版項(xiàng)目需要投入的資源種類;項(xiàng)目資源投入的數(shù)量和時(shí)間，制定項(xiàng)目資源供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目成本管理活動(dòng);為項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作分配和確定預(yù)算與費(fèi)用定額;通過費(fèi)用管理，將成本控制在計(jì)劃和預(yù)算范圍內(nèi)。管理工具有：費(fèi)用估算技術(shù)、曲線法、生命周期費(fèi)用分析技術(shù)和預(yù)算技術(shù)等。

⑤質(zhì)量∽：包括確定應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和為此所做的工作計(jì)劃和安排;對各種結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，檢驗(yàn)是否符合有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)法消除那些造成不良后果的原因;在圖書組稿、編輯、印制、發(fā)行過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以使項(xiàng)目能夠達(dá)到有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。管理工具有：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制技術(shù)、基準(zhǔn)點(diǎn)法、流程圖表等。

⑥人力資源∽：包括采取內(nèi)外部招聘的方式確定項(xiàng)目組成員并分配工作，努力提高 項(xiàng)目管理班子作為一個(gè)集體發(fā)揮作用的能力;選取適當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，提高?xiàng)目組的運(yùn)行效率。

⑦溝通∽：包括協(xié)調(diào)策劃、審讀、編輯加工、發(fā)行等項(xiàng)目參與者對于交流和溝通的要求，明確信息的內(nèi)容以及交流的方式，理清出版社、著作權(quán)人、合作方和讀者之間的信息溝通和反饋方式。

⑧風(fēng)險(xiǎn)∽：包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;量化;回避。

⑨采購∽：包括明確圖書生產(chǎn)時(shí)間，需要采購的材料及采購方式，編制詳細(xì)可行的項(xiàng)目采購詢價(jià)、訂貨、簽訂合同的計(jì)劃并一一實(shí)施，確保采購的各種資源能夠在需要的時(shí)間到位并符合要求。

(四)不同管理機(jī)制之間的關(guān)系：

崗位責(zé)任管理和目標(biāo)管理是目前出版社管理兩種基本機(jī)制，項(xiàng)目管理是正在興起的新的管理機(jī)制。它們之間有著密切的關(guān)系：

目標(biāo)管理確定工作努力的方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的原則，強(qiáng)調(diào)的是工作的目標(biāo)和預(yù)期的效果。崗位責(zé)任管理為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保證，強(qiáng)調(diào)的是員工在本崗位必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。目標(biāo)管理著眼于出版社整體工作，崗位責(zé)任管理是將目標(biāo)落實(shí)到人，是目標(biāo)管理的分解和細(xì)化。對個(gè)人而言，崗位責(zé)任與其應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)又是一個(gè)整體。

項(xiàng)目管理是采用新管理模式對重點(diǎn)出版項(xiàng)目的全程、全方位管理。

對于管理者來說，實(shí)施目標(biāo)、項(xiàng)目或崗位責(zé)任管理，目的都是為了明確出版工作的規(guī)范和要求，使各項(xiàng)實(shí)際工作盡量不出現(xiàn)偏差，以保證生產(chǎn)更多更好的精神食糧。

§6.2 出版社計(jì)劃管理