高級會計師錦囊案例37

甲單位是一家中央級醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位。甲單位有一下屬事業(yè)單位——護士學(xué)校(以下簡稱乙單位)，2×11年3月，國家審計部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對甲單位和乙單位2×10年預(yù)算執(zhí)行和2×11年預(yù)算編制進行了全面審計。在審計過程中發(fā)現(xiàn)下列事項可能存在問題：

1.預(yù)算執(zhí)行

(1)甲單位將應(yīng)上繳財政的土地處置收入1500萬元直接用于發(fā)放職工福利。

(2)財政部門通過甲單位撥付乙單位一筆專項經(jīng)費200萬元，甲單位臨時動用其中的100萬元用于墊支本級人工開支，打算2010年度預(yù)算批復(fù)后補付乙單位。

(3)甲單位發(fā)生的非財政補助收入超收100萬元，安排了當(dāng)年的職工福利支出。

2. 預(yù)算編制

(1)甲單位人員經(jīng)費預(yù)算是2000萬元，根據(jù)政府收支分類科目，按支出功能分類，列做醫(yī)療衛(wèi)生類，按照支出經(jīng)濟分類，列入對個人和家庭的補助類。

(2)甲單位改建職工食堂，由市財政部門安排該項目預(yù)算250萬元，根據(jù)政府收支分類，按支出功能分類列作醫(yī)療衛(wèi)生類，按照支出經(jīng)濟分類列作基本建設(shè)支出。

(3)乙單位經(jīng)財政部門安排房屋日常維修經(jīng)費50萬元，根據(jù)政府收支分類，按支出功能分類列入醫(yī)療衛(wèi)生類，按支出經(jīng)濟分類列入其他資本性支出。

(4)乙單位助學(xué)金經(jīng)費預(yù)算100萬元，根據(jù)政府收支分類，按支出功能分類列入醫(yī)療衛(wèi)生類，按支出經(jīng)濟分類列入工資福利支出。

要求：

假定你是審計組長，請根據(jù)預(yù)算管理和政府收支分類的相關(guān)規(guī)定，指出上述事項的處理是否正確，并給出正確的做法。

【分析與解釋】

預(yù)算執(zhí)行

(1)甲單位將應(yīng)上繳財政的土地處置收入1500萬元直接用于發(fā)放職工福利的做法不正確。

正確做法：處置土地取得的價款應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支二條線”管理。

(2)甲單位動用乙單位專項經(jīng)費墊支辦公經(jīng)費的做法不正確。

正確做法：甲單位應(yīng)將專項經(jīng)費全額(及時)撥付給乙單位。

(3)甲單位將超收的非財政補助收入100萬元安排職工福利支出的做法不正確。

正確做法：中央部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算。執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報財政部批準(zhǔn)后，安排項目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

預(yù)算編制

(1)甲單位人員經(jīng)費，按照支出功能分類正確，按支出經(jīng)濟分類不正確。

理由：人員經(jīng)費按照支出經(jīng)濟分類應(yīng)該列入工資福利支出。

(2)甲單位改建職工食堂，按支出功能分類正確，按支出經(jīng)濟分類不正確。

理由：按照支出經(jīng)濟分類應(yīng)該列作其他資本性支出。

(3)乙單位房屋日常維修經(jīng)費分類不正確。

理由：按照支出功能分類應(yīng)該列入教育類，按照支出經(jīng)濟分類應(yīng)該列入商品和服務(wù)支出。

(4)乙單位助學(xué)金經(jīng)費分類不正確。

理由：按照支出功能分類應(yīng)該列入教育類，按照支出經(jīng)濟分類應(yīng)該列入對個人和家庭的補助。

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