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適合基礎(chǔ)較差或第一次參加考試的學員
發(fā)布時間: 2016年09月09日
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可行性研究的階段
生產(chǎn)性工程建設(shè)項目,從籌備建設(shè)到建成投產(chǎn),直至報廢,其發(fā)展過程大體可以分為三個時期,即建設(shè)準備時期(規(guī)劃時期,也稱投資前期)建設(shè)時期(也稱投資時期或?qū)嵤╇A段)生產(chǎn)時期。建設(shè)項目可行性研究可分為機會研究、初步可行性研究、最終可行性研究和項目的評估和決策四個階段。
1.機會研究
機會研究階段的主要任務(wù)是為工程建設(shè)項目投資方向提出建議,即在一定的地區(qū)和部門內(nèi),以自然資源和市場的調(diào)查預測為基礎(chǔ),尋找最有利的投資機會。
機會研究又分為一般機會研究和特定項目的機會研究。前者又分為三種:地區(qū)研究;分部
門研究;以資源為基礎(chǔ)的研究。后者是要選擇確定項目的投資機遇,將項目的意向變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
機會研究比較粗略,主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細的分析。該階段投資估算的精度為±30%,所需費用約占投資總額的0.2%~1.0%.
如果機會研究證明投資項目是可行的,就可以進行下一階段的研究。
2.初步可行性研究
初步可行性研究亦稱預可行性研究或前可行性研究,是在機會研究的基礎(chǔ)上,進一步對項建設(shè)的可能性與潛在的效益進行的論證分析。其主要解決的問題有:
(1)分析機會研究的結(jié)論,在詳細資料的基礎(chǔ)上做出是否投資的決定。
(2)是否應(yīng)該進行最終可行性研究。
(3)有哪些關(guān)鍵性問題需要做輔助性研究。
所謂輔助性研究是對投資項目的一個或幾個重要方面進行的單獨研究,是進行初步可行性研究和可行性研究的先決條件或用以支持這兩項研究。
與初步可行性研究或可行性研究同時進行的輔助研究,可以確??尚行匝芯康慕Y(jié)果更加穩(wěn)妥可靠。
初步可行性研究階段的投資估算精度可達±20%,所需費用約占投資總額的0.25%~1.5%.
3.最終可行性研究
最終可行性研究即通常所說的可行性研究,也稱詳細可行性研究。它是建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ),是在技術(shù)上、財務(wù)上、經(jīng)濟上可行后做出投資與否的關(guān)鍵步驟。
這一階段對建設(shè)投資估算的精度在±10%,估算所需費用,小型項目約占總投資的1.0%~3.0%,大型復雜的工程約占0.2%~1.0%.
最終可行性研究應(yīng)滿足以下幾項要求:
(1)作為投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。
(2)作為向銀行和其他金融機構(gòu)申請貸款的依據(jù)。
(3)作為建設(shè)部門申請建設(shè)執(zhí)照和與有關(guān)部門簽訂合同的依據(jù)。
(4)作為項目下一階段設(shè)計的依據(jù)。
(5)作為采用新技術(shù)、新設(shè)備計劃的依據(jù)。
(6)作為補充資料和政府有關(guān)部門審查的依據(jù)。
可行性研究應(yīng)由建設(shè)單位或委托咨詢機構(gòu)完成,并經(jīng)國家財政部門或銀行提出審查意見。
4.項目的評估和決策
按照國家規(guī)定,對于大中型和限額以上瑣目及重要的小型項目,必須經(jīng)有審批權(quán)的單位委托有資格的工程咨詢機構(gòu)進行評估論證。未經(jīng)評估的建設(shè)項目,任何單位不準審批,更不準組織建設(shè)。
項目評估是由投資決策部門組織或授權(quán)于建設(shè)銀行、投資銀行、工程咨詢公司或有關(guān)專家,代表國家對上報的建設(shè)項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價階段。其主要任務(wù)是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見。
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