北京市朝陽(yáng)區(qū)考研輔導(dǎo)班

35．結(jié)合材料回答問題

1984年6月24日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登的一封反映福建寧德地區(qū)福鼎縣磻溪鎮(zhèn)赤溪村扶貧狀況的讀者來(lái)信，引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和中央的重視，當(dāng)年9月，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知，拉開了新時(shí)期扶貧開發(fā)的序幕。赤溪村因此被稱作“中國(guó)扶貧第一村”。時(shí)隔32年之后，2016年2月1日，赤溪村作為新時(shí)期扶貧開發(fā)“寧德模式”的典范亮相“人民日?qǐng)?bào)”頭版，再次引發(fā)關(guān)注。

當(dāng)年，赤溪14個(gè)自然村散落在9平方公里的大山里，山高路險(xiǎn)鳥稀疏，要跳出“貧困的陷阱”殊為不易，最初的辦法是“輸血”，由政府和社會(huì)籌措資金送錢運(yùn)物，但這種救濟(jì)式扶貧治標(biāo)不治本，到上世紀(jì)80年代末，整個(gè)赤溪貧困率仍在90%以上。

針對(duì)當(dāng)?shù)刎毨顩r，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，弱鳥可望先飛，至貧可能先富……首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)，“必須探索一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”。他非常富有前瞻性指出: “抓山也能致富，把山管住，堅(jiān)持10年，15年，20年，我們的山上就是‘銀行’了。

在寧德地委強(qiáng)力推動(dòng)下，赤溪村打響了以轉(zhuǎn)變觀念為突破口的“換血”攻堅(jiān)戰(zhàn)——“挪窮窩”，用移民搬遷的方式把分散的14個(gè)自然村集中起來(lái)，通路、通電，搬遷成功了，生活環(huán)境改善了，新問題又來(lái)了：挪了窮窩，靠著人均不足1畝的土地，如何拔掉窮根，走一條自我致富之路？赤溪村兩委干部再次幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜培育旅游特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今天，生態(tài)旅游已成為赤溪人致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2015年全村人均純收入達(dá)1．3萬(wàn)多元，其中45%以上來(lái)自旅游業(yè)。

三十年來(lái)，赤溪村干部群眾在黨的扶貧政策支持下，在社會(huì)各方的大力幫扶下，從“輸血”幫扶到“換血”搬遷再到“造血”開發(fā)，走出了一條適合自身特點(diǎn)的扶貧脫貧之路，把一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村建成了小康村。2016年2月19日，習(xí)近平總書記同赤溪村干部群眾進(jìn)行在線交流時(shí)指出：“中國(guó)扶貧第一村”這個(gè)評(píng)價(jià)是很高的，滴水穿石，久久為功，弱鳥先飛，你們的實(shí)踐印證了現(xiàn)在的扶貧方針，就是精準(zhǔn)扶貧。”

赤溪村矢志不渝推進(jìn)扶貧開發(fā)，脫貧致富的艱辛歷程，正是中國(guó)特色扶貧開發(fā)探索之路的一個(gè)縮影。改革開放以來(lái)，我們黨成功走出一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使七億多貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入沖刺階段。習(xí)近平總書記指出“全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)‘短板’盡快補(bǔ)齊”，而“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——摘編自人民網(wǎng)（2016年2月1日、11月9日）、新華網(wǎng)（2016年7月25日）、央視網(wǎng)（2016年8月6日）等

（1）如何理解農(nóng)村貧困人口脫貧是我國(guó)全面建成小康社會(huì)“最突出的短板”？（5分）

（2）赤溪村脫貧致富之路對(duì)當(dāng)前我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有何啟示？（5分）

【答案】（1）①全面建成小康社會(huì)是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位，是我們黨確立的第一個(gè)百年目標(biāo)，而是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。

②改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，溫飽問題徹底解決，這是歷史性的偉大成就。

③但是，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村居民生活水平、發(fā)展活力、社會(huì)治理等各個(gè)方面都要落后于城市，小康說(shuō)到底還是“人”的小康，七千多萬(wàn)的農(nóng)村貧苦人口仍然是全面建成小康社會(huì)中的最突出短板，可以說(shuō)農(nóng)民、農(nóng)村小康，則中國(guó)小康。

④全面建成小康社會(huì)，更重要、更難做到的就是“全面”，“全面”是指發(fā)展的平衡性，協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。因此，落實(shí)五大發(fā)展理念，要特別重視“協(xié)調(diào)發(fā)展”，“共享發(fā)展”，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，不斷推進(jìn)全民共享、全面共享，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（2）①打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)增進(jìn)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

②脫貧攻堅(jiān)首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，“移民搬遷”對(duì)于自然條件較差，基礎(chǔ)實(shí)施落后地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展具有重大意義。水電站的建成赤溪村結(jié)束了無(wú)電的歷史，大大改善了生活條件。

③加強(qiáng)村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨建基礎(chǔ)，實(shí)施“第一書記”制度，安排省直部門干部向黨建薄弱村下派掛職“第一書記”幫扶。

④政策扶植，第一個(gè)出臺(tái)政策鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力扶貧。實(shí)事求是，因地制宜，扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，綠水青山也是金山銀山，因地制宜培育旅游特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。