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變化較大內(nèi)容解讀

(1)第十條修改為：“對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度?！?/p>

解讀：本條修改主要是概括式規(guī)定，明確了“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程”這類建設(shè)項目需要按照本法實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度。同時，由于施工許可證是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理，因此刪除了有關(guān)“消防設(shè)計備案”的規(guī)定。

(2)第十一條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責?！?/p>

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開工報告時應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。”

解讀：除了審批部門變更外，此條主要有兩處重要修改：一是法律給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的授權(quán)范圍更大，刪除了原來所限定的“大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程”;二是由于不需要“設(shè)計備案”，因此增加本條的第二款，規(guī)定了“特殊工程”以外的工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開工報告時，應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。也就是說，雖然取消了“設(shè)計備案”，建設(shè)單位對“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程”仍然有提供“消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料”的義務(wù)。

(3)第五十八條修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

“(一)依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的;

“(二)依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的;

“(三)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的;

“(四)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。