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講師大咖面對面,有問有大收獲多。2.BOT方式與ABS方式的比較
具體而言,ABS與BOT融資方式在項目所有權、運營權歸屬、適用范圍、對項目所在國的影響、融資方式、風險分散度、融資成本等方面都有不同之處。
(1) 項目所有權、運營權歸屬。BOT融資方式中,項目的所有權與經(jīng)營權在特許經(jīng)營期內(nèi)是屬于項目公司的,在特許期經(jīng)營結束之后,所有權及與經(jīng)營權將會移交給政府;在ABS融資方式中,根據(jù)合同規(guī)定,項目的所有權在債券存續(xù)期內(nèi)由原始權益人轉至SPV,而經(jīng)營權與決策權仍屬于原始權益人,債券到期后,利用項目所產(chǎn)生的收益還本付息并支付各類費用之后,項目的所有權重新回到原始權益人手中。
(2) 適用范圍。對于關系國家經(jīng)濟命脈或包括國防項目在內(nèi)的敏感項目,采用BOT融資方式是不可行的,容易引起政治、社會、經(jīng)濟等各方面的問題;在ABS融資方式中,雖在債券存續(xù)期內(nèi)資產(chǎn)的所有權歸SPV所有,但是資產(chǎn)的運營與決策權仍然歸屬原始權益人,SPV不參與運營,不必擔公外商或私營機構控制,因此應用更加廣泛。
(3) 資金來源。BOT與ABS融資方式的資金來源主要都是民間資本,可以是國內(nèi)資金,也可以是外資,如項目發(fā)起人自有資金、銀行貸款等;但ABS方式強調(diào)通過證券市場發(fā)行債券這一方式籌集資金,這是ABS方式與其他項目融資方式一個較大的區(qū)別。
(4) 對項目所在國的影響。BOT會給東道國帶來一定負面效應,如掠奪性經(jīng)營、國家稅收流失及國家承擔價格、外匯等多種風險,ABS則較少出現(xiàn)上述問題。
(5) 風險分散度。BOT風險主要由政府、投資者/經(jīng)營者、貸款機構承擔;ABS則由眾多的投資者承擔,而且債券可以在二級市場上轉讓,變現(xiàn)能力強。
(6) 融資成本。BOT過程復雜、牽涉面廣、融資成本因中間環(huán)節(jié)多而增加;ABS則只涉及原始權益人、SPV、證券承銷商和投資者,無須政府的許可、授權、擔保等,采用民間的非政府途徑,過程簡單,降低了融資成本;