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招標(biāo)控制價的編制

招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

(一)招標(biāo)控制價的編制規(guī)定

1.招標(biāo)控制價與標(biāo)底的關(guān)系

(1)設(shè)標(biāo)底招標(biāo)。易發(fā)生泄露標(biāo)底，從而失去招標(biāo)的公平公正性;同時將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報價的基準(zhǔn)，導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底，往往招投標(biāo)過程反應(yīng)的不是投標(biāo)人實力的競爭。

(2)無標(biāo)底招標(biāo)。有可能出現(xiàn)哄抬價格或者不合理的低價中標(biāo)的情況;同時評標(biāo)時，招標(biāo)人對投標(biāo)人的報價沒有參考依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。

(3)招標(biāo)控制價招標(biāo)。

1)采用招標(biāo)控制價招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：

①可有效控制投資;

②提高了透明度;

③投標(biāo)人自主報價;

④既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。

2)采用招標(biāo)控制價招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問題：

①若“最高限價”大大高于市場平均價時可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo);

②若公布的最高限價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均價，就會影響招標(biāo)效率。

2.編制招標(biāo)控制價的規(guī)定

(1)工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。

(2)招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且在公布招標(biāo)控制價時，除公布招標(biāo)控制價的總價外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

(3)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。工程造價管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。當(dāng)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差>±3%時，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。