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名師大咖面對(duì)面,有問有大收獲多。一、轉(zhuǎn)包和違法分包的法律法規(guī)限制
關(guān)于轉(zhuǎn)包和違法分包在《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均有明確的規(guī)定,如《中華人民共和國(guó)合同法》第272條;《中華人民共和國(guó)建筑法》第28條;《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條等。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)是禁止轉(zhuǎn)包,雖然不禁止分包,但對(duì)分包的管理有關(guān)主管部門是有具體規(guī)定的,如果分包行為違反具體規(guī)定,則是違法分包。
二、項(xiàng)目法人在履行分包管理職責(zé)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.《分包管理規(guī)定》的適用范圍是,政府參與投資且依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令第14號(hào))必須進(jìn)行招標(biāo)的水利建設(shè)工程。
2.水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利建設(shè)工程施工分色的監(jiān)督管理工作。
3.各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
4.水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行工程分包。主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物,如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。主要建筑物的主體結(jié)構(gòu),由項(xiàng)目法人要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件或招標(biāo)文件中明確。
5.在合同實(shí)施過程中,有下列情況之一的,項(xiàng)目法人可向承包人推薦分包人:
(1)由于重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工方案重大變化,致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力;
(2)由于承包人原因,導(dǎo)致施工工期拖延,承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù);
(3)項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護(hù)的。
如承包人同意,則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同,并對(duì)該推薦分包人的行為負(fù)全部責(zé)任;如承包人拒絕,則可由承包人自行選擇分包人,但需經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。
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