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名師大咖面對面,有問有大收獲多。建設(shè)工程行政糾紛,是在建設(shè)工程活動中行政機(jī)關(guān)之間或行政機(jī)關(guān)同公民、法人和其他組織之間由于行政行為而引起的糾紛,包括行政爭議和行政案件。在行政法律關(guān)系中,行政機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織行使行政管理職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法行政;公民、法人和其他組織也應(yīng)當(dāng)依法約束自己的行為,做到自覺守法。在各種行政糾紛中,既有因行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行政不作為、違反法定程序、事實(shí)認(rèn)定錯誤、適用法律錯誤等所引起的糾紛,也有公民、法人或其他組織逃避監(jiān)督管理、非法抗拒監(jiān)督管理或誤解法律規(guī)定等 而產(chǎn)生的糾紛。
行政機(jī)關(guān)的行政行為具有以下特征:(1)行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為 均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何 行政行為。(2)行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的 廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。(3)行政主體在實(shí)施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,便可依法自主做出。(4)行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性。行政相對方必須服從并配合行政行為,否則行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。(5)行政行為以無償為原則,以有償為例外。只有當(dāng)特定行政相對人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時,方可為有償?shù)摹?/p>
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