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名師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。施工單位的項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件編成后,應(yīng)按照工程施工管理程序進(jìn)行審批,包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查。
1.企業(yè)內(nèi)部的審批
施工單位的項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)的編制與內(nèi)部審批,應(yīng)根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理程序性文件規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行。通常是由項(xiàng)目經(jīng)理部主持編制,報(bào)企業(yè)組織管理層批準(zhǔn)。
施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審批過(guò)程,是施工企業(yè)自主技術(shù)決策和管理決策的過(guò)程,也是發(fā)揮企業(yè)職能部門與施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的智慧和經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。
2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查
實(shí)施工程監(jiān)理的施工項(xiàng)目,按照我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,施工承包單位必須填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》并附施工組織設(shè)計(jì)(方案),報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“在工程開(kāi)工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表,提出意見(jiàn),并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位”。
3.審批關(guān)系的處理原則
正確執(zhí)行施工質(zhì)量計(jì)劃的審批程序,是正確理解工程質(zhì)量目標(biāo)和要求,保證施工部署、技術(shù)工藝方案和組織管理措施的合理性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要環(huán)節(jié),也是進(jìn)行施工質(zhì)量事前預(yù)控的重要方法。因此,在執(zhí)行審批程序時(shí),必須正確處理施工企業(yè)內(nèi)部審批和監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的關(guān)系,其基本原則如下。
(1)充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用,在堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制能力的前提下,正確處理承包人利益和項(xiàng)目利益的關(guān)系;施工企業(yè)內(nèi)部的審批首先應(yīng)從履行工程承包合同的角度,審查實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的合理性和可行性,以項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃向發(fā)包方提供可信任的依據(jù)。
(2)施工質(zhì)量計(jì)劃在審批過(guò)程中,對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查所提出的建議、希望、要求等意見(jiàn)是否采納以及采納的程度,應(yīng)由負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關(guān)法規(guī)要求的情況下,確定質(zhì)量計(jì)劃的調(diào)整、修改和優(yōu)化,并對(duì)相應(yīng)執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
(3)經(jīng)過(guò)按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的施工質(zhì)量計(jì)劃,在實(shí)施過(guò)程中如因條件變化需要對(duì)某些重要決定進(jìn)行修改時(shí),其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過(guò)審批后執(zhí)行。
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