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名師大咖面對面,有問有大收獲多。一、行政復議范圍
行政復議的目的,是為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權。因此,只要是公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,就有權向行政機關提出行政復議申請。
根據(jù)2009年8月經(jīng)修改后頒布的《行政復議法》規(guī)定,有11項可申請行政復議的具體行政行為,結合建設工程實踐,其中7種尤為重要:
1.對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
2.對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的5
3.對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
4.認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;
5.認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
6.認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
7.認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
此外,公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但以上規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。 下列事項應按規(guī)定的糾紛處理方式解決,不能提起行政復議:(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴;(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。