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名師大咖面對面,有問有大收獲多。一、分包工程的范圍
《建筑法》規(guī)定,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
《招標投標法》也規(guī)定,中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓?!墩袠送稑朔▽嵤l例》進一步規(guī)定,中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
據此,總承包單位承包工程后可以全部自行完成,也可以將其中的部分工程分包給其他承包單位完成,但依法只能分包部分工程,并且是非主體、非關鍵性工作;如果是施工總承包,其主體結構的施工則須由總承包單位自行完成。這主要是防止以分包為名而發(fā)生轉包行為。
2004年2月建設部發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》還規(guī)定,分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保;分包工程承包人在提供擔保后,要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔保的,分包工程發(fā)包人應當提供。