保山一級(jí)建造師網(wǎng)校

　　信用缺失是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)十分突出的問(wèn)題，已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。治理信用環(huán)境，加強(qiáng)信用建設(shè)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院以及社會(huì)有關(guān)方面的高度關(guān)注。信用缺失問(wèn)題在建筑業(yè)表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，到200 1年底，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款達(dá)2 7 87億元，占當(dāng)年建筑業(yè)總產(chǎn)值的18.1%，比199 6年拖欠總數(shù)1 3 60億元增加了一倍多。到200 2年底，全國(guó)建設(shè)單位累計(jì)拖欠工程款總額估計(jì)約在33 60多億元，又比上年增長(zhǎng)了21%。

　　由于工程款被大量拖欠，施工單位正常的生產(chǎn)和發(fā)展受到極大影響，并且由于建設(shè)單位拖欠施工單位工程款而形成了施工單位拖欠分包企業(yè)的工程款、材料設(shè)備供應(yīng)廠商的貨款、農(nóng)民工工資和國(guó)家稅款、銀行貸款的債務(wù)鏈，給社會(huì)安定帶來(lái)了影響和隱患。

　　施工單位之間“陪標(biāo)，，現(xiàn)象嚴(yán)重。相當(dāng)多的資質(zhì)和技術(shù)力量薄弱的建筑企業(yè)，為了“合法中標(biāo)”，除了“掛靠”資質(zhì)較高的建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)之外，還不惜代價(jià)私下找其他建筑企業(yè)進(jìn)行“陪標(biāo)”。施工單位之間相互“陪標(biāo)”，破壞了招標(biāo)投標(biāo)制度的合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！芭銟?biāo)”會(huì)造成以下問(wèn)題：一是由于投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)大大減少或者沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，造成中標(biāo)單位高價(jià)中標(biāo)，致使建設(shè)單位付出過(guò)高的建設(shè)資金;二是資質(zhì)不高的施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，給工程質(zhì)量埋下了隱患。

　　總承包單位中標(biāo)后，違法“轉(zhuǎn)包”和“分包”。具有一定資質(zhì)、信譽(yù)和綜合實(shí)力的施工單位中標(biāo)后，因自身資源不夠或?yàn)榱速嵢「嗬麧?rùn)，不惜違反國(guó)家法規(guī)，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后，轉(zhuǎn)包或分包給另外幾個(gè)施工單位，通過(guò)收取高額管理費(fèi)和壓低工程造價(jià)坐收漁利。其直接后果在于，層層轉(zhuǎn)包、分包之后，施工利潤(rùn)被不斷稀釋，接手分包工程的施工單位為了賺錢，在施工中往往偷工減料、以次充好，盡量降低工程成本，以圖蒙混過(guò)關(guān)，從而

　　給整個(gè)工程帶來(lái)質(zhì)量隱患。

　　施工單位拖欠勞務(wù)人員工資、拖欠供貨商材料設(shè)備款。盡管建設(shè)單位拖欠工程款是造成施工單位“被動(dòng)”拖欠的一大原因，但也不排除許多施工單位“主動(dòng)，，惡意拖欠的情況。