王樹京講課

　　世界銀行貸款項目中的工程和貨物的采購，可以采用國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同、自營工程等采購方式。

　　(一)公開招標

　　1.優(yōu)點：招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術可靠、資信良好的中標人。

　　2.缺點：資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高，且有可能因資格預審把關不嚴導致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。

　　3.如果采用公開招標方式，招標人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標等。

　　(二)邀請招標

　　根據(jù)《招標投標法實施條例》，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　1.技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

　　2.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　招標人采用邀請招標方式，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。