2025年安全工程師課程輔導(dǎo)

行政許可的設(shè)定范圍和種類：

1.可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍

《行政許可法》規(guī)定了6項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)：

(1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

(2)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。

(3)提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。

(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立，需要確定主體資格的事項(xiàng)。

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

2.行政許可的種類

《行政許可法》制定以前，現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可包括審批、審核、批準(zhǔn)、認(rèn)可、同意、登記等不同形式，涉及不同部門(mén)、不同行政管理事項(xiàng)。不同種類的行政許可，其性質(zhì)、功能、適用條件和程序具有很大差別。為了對(duì)行政許可加以規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督，《行政許可法》借鑒國(guó)外通行做法，根據(jù)行政許可的性質(zhì)、功能、適用事項(xiàng)的不同，將行政許可分為普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記等5類。

(1)普通許可。普通許可是由行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動(dòng)的條件。它是適用范圍最廣泛的一種行政許可，主要適用于直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)。普通許可的主要功能是防止危險(xiǎn)、保障安全，一般沒(méi)有數(shù)量控制。

(2)特許。特許是由行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某項(xiàng)權(quán)利，主要適用于有限自然資源開(kāi)發(fā)、公共資源配置和壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人等事項(xiàng)。海域使用許可、無(wú)線電頻率許可就是典型的特許。特許的主要功能是分配稀缺資源，一般有數(shù)量控制。