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名師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。三、用能單位其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《節(jié)約能源法》規(guī)定,用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定處罰。
無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn),可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。進(jìn)口者不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任,或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。
【案例】
1.背景
2011年年底某住宅小區(qū)1期工程完成設(shè)計(jì),2012年開始施工。按當(dāng)?shù)匾?guī)定,所有新建、改建、擴(kuò)建的住宅建設(shè)項(xiàng)目,必須按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工。在施工過(guò)程中,建設(shè)單位按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量要求采購(gòu)了墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)等,.并聲稱是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;施工單位在以上材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,便直接用于該項(xiàng)目的施工并形成工程實(shí)體,導(dǎo)致1期工程驗(yàn)收不合格。經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn),建設(shè)單位購(gòu)買的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,根本不符合該項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的質(zhì)量要求。
2.問(wèn)題
(1)施工單位的行為是否違法?
(2)施工單位應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
3.分析
(1)《民用建筑節(jié)能條例》第16條規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。”本案中,施工單位未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)等進(jìn)行查驗(yàn),導(dǎo)致不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料等用于該項(xiàng)目的施工,構(gòu)成了違法行為。
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