2025年一級建造師講義

　　一、法的形式

　　法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義：(1)法律規(guī)范創(chuàng)制機關的性質及級別;(2)法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式;(3)法律規(guī)范的效力等級;(4)法律規(guī)范的地域效力。法的形式?jīng)Q定于法的本質。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。在我國，習慣法、宗教法、判例不是法的形式。

　　我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下七類：

　　(一)憲法

　　憲法是由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集中反映統(tǒng)治階級的意志和利益，規(guī)定國家制度、社會制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法。其主要功能是制約和平衡國家權力，保障公民權利。憲法是我國的根本大法，在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國最高的法律形式。

　　憲法也是建設法規(guī)的最高形式，是國家進行建設管理、監(jiān)督的權力基礎。如《憲法》第89條規(guī)定，“國務院行使下列職權：…… (六)領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設”;第107條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域內的……城鄉(xiāng)建設事業(yè)……等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?！?/p>

　　(二)法律

　　法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律。法律分為基本法律和一般法律(又稱非基本法律、專門法)兩類?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ǖ恼{整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關國家機構的組織法等法律。一般法律是由全國人民代表大會常務委員會制定的調整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。