監(jiān)理工程師土建案例分析培訓(xùn)課程

監(jiān)理工程師土建案例分析考試真題

某政府投資建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件1：為了避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，建設(shè)單位要求項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

事件2：共有五家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，其中：

A投標(biāo)人為經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià);

B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%;

C投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低，但無(wú)法提供相關(guān)資料證明其報(bào)價(jià)成本的合理性;

D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章;

E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。

事件3：基坑開(kāi)挖時(shí)，為保證施工安全，由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員。后因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)15天，費(fèi)用增加4萬(wàn)元。

事件4：工程完成后，建設(shè)單位向縣級(jí)地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

問(wèn)題：

指出事件1中，建設(shè)單位的不妥之處，并說(shuō)明理由。

分別說(shuō)明事件2中各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效，并給出理由。

事件3中，施工單位的做法是否正確，并說(shuō)明理由。若不正確，指出正確的做法。

事件4中，建設(shè)單位的做法是否正確，并說(shuō)明理由。若不正確，給出正確的做法。

答案：

事件1中，建設(shè)單位的不妥之處有兩點(diǎn)：

“建設(shè)單位提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布”不妥。因?yàn)楣_(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。

“建設(shè)單位要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)”不妥。因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

事件2中各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效的判斷如下：

B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效，補(bǔ)充說(shuō)明無(wú)效。因?yàn)橥稑?biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。因?yàn)橥稑?biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。

E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)橥稑?biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。

事件3中，施工單位的做法不正確。因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理不能兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，應(yīng)該安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。此外，施工單位不能獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償，因?yàn)榛舆吰轮问Х€(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應(yīng)由承包商承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。

事件4中，建設(shè)單位的做法不正確。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位應(yīng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。備案資料包括施工單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明、拆除施工組織方案、堆放、清除廢棄物的措施等。