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　　規(guī)范的招投標競爭機制必須與工程擔保等信用制度相配套

　　我國建筑市場至今仍較混亂的原因是多方面的，除了“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的主觀意志的慣性作用外，還存在一個拖欠工程款的從眾效應，即你拖、他拖，我何以不能拖欠?甚至連外資為玉也效仿。我認為，信用制度是市場的靈魂，也是衡量市場成熟與否的標志性制度。市場沒有“游戲規(guī)則”，競爭就沒有公正、公平何言。而工程擔保制就是要求簽約雙方在履行合同時，必須以自己的資產或通知銀行保函來承擔相應的民事經濟責任，這樣才能從源頭上通過信用保障制度來確立合同簽約雙方的平等關系，確保合同的正常履行。工程開工前，必需備料。在國外，施工企業(yè)向業(yè)主收取一定比例的工程備料預付款;當月完成工程量，下月報審，付款期為50天至60天，這已成為慣例。按國際慣例，工程擔保制主要包括：投標保證擔保、履約保證擔保、預付款保證擔保等。其中對業(yè)主的支付保證擔保有一整套嚴格的資信審查，并落實各項反擔保措施，確保施工款支付到位。如無信用就會受處罰，被市場所淘汰。因此，擔保制是一種幫助合同相對方轉移、分散、化解、規(guī)避風險的有效防范手段，它保的是不可保風險中的信用風險。推行擔保制度，將有效保障工程質量和合同簽約雙方的合法權益與投資效蓋，強化守信、守約，使信用風險降到低限度。