2025環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理沖刺班

　　二、當(dāng)前建設(shè)工程施工合同備案面臨的幾個共性問題第一，法律意識淡薄具體表現(xiàn)在：一是有相當(dāng)部分企業(yè)對履行建設(shè)工程施工合同備案法定程序缺乏自覺性。承發(fā)包雙方簽訂了施工合同后，不按規(guī)定辦理備案手續(xù)，回避建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理;二是個別單位不采用國家統(tǒng)一的施工合同示范文本而自訂條款;三是部分發(fā)包方不執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，而各行其是(如盲目壓低工程造價，要求縮短工期卻不支付工期補償費，要求創(chuàng)優(yōu)而不給優(yōu)質(zhì)工程獎，延期付款而不支付貸款利息等)，甚至個別單位自定章程代替法規(guī)，有的背地私下另行簽訂合同來約束承包方;四是個別承包方不具備法人資格，超越權(quán)限(以工程處、分公司名義)對外簽訂合同;五是有的單位不使用合同專用章。上述問題產(chǎn)生的原因是由于某些領(lǐng)導(dǎo)及合同承辦人員法律意識淡薄，對建設(shè)工程施工合同簽訂和履行具有嚴(yán)格的法定程序的重要性和必要性認(rèn)識不足。

　　第二，對承發(fā)包主體資格的審查缺乏深度承發(fā)包的“主體”資格，即發(fā)包方的“發(fā)包主體資格”和承包方的“承包主體資格”。這是施工合同簽訂時必須具備的資格和基本條件。據(jù)了解，當(dāng)前有關(guān)部門在工程發(fā)包時比較重視對“承包方”主體資格的審查，而忽視對“發(fā)包方”主體資格的審查，特別是對工程款支付能力的審查不夠嚴(yán)格。有些發(fā)包方將能否墊資作為招標(biāo)和選用承包方的先決條件，導(dǎo)致有關(guān)施工許可手續(xù)已經(jīng)辦完，工程款仍無著落，根本不具備履約能力。而一些急于找米下鍋的承包方“忍辱負(fù)重”，在施工過程中不惜以貸款墊資為代價，去滿足發(fā)包方的要求，致使工程款舊帳未清，又欠新帳，拖欠工程款的三角債現(xiàn)象相當(dāng)普遍，還有的發(fā)包方強行將“不支付工程預(yù)付款”的字樣寫入合同附加條款之中，干擾了建筑市場的公平交易和平等競爭，致使建設(shè)工期和質(zhì)量很難得到保證。這種情況應(yīng)該引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門的高度重視和關(guān)注。加強對發(fā)包方主體資格的嚴(yán)格審查和管理已成為規(guī)范建筑市場刻不容緩的一大課題。