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三、資格審查辦法

1、合格制：比較公平公正，有利于招標人獲得最優(yōu)方案;但可能出現(xiàn)人數(shù)多，造價招標成本。

1)、方法：凡符合資格預審文件規(guī)定的初步審查標準和詳細審查標準的申請人均通過這個預審，取得投標人資格。

2)、審查標準：

①、初步審查標準：申請人名稱;申請函簽字蓋章;申請文件的格式;聯(lián)合體申請人;資格預審申請文件的證明材料及其他審查因素等。審查標準應具體明了，具有可操作性。

②、詳細審查標準：申請人的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、財務、業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理資格及其他。審查標準主要是核對審查因素是否有效或是否與資格預審文件列明的對申請人的要求相一致。

3)、審查程序：

①、初步審查：只要有一項因素不符合審查標準的，就不能通過資格預審。

②、詳細審查：只要有一項因素不符合審查標準的，就不能通過資格預審。

③、除應滿足初步審查和詳細審查標準外，還不得存在以下情形：不按審查委員會要求提供澄清或說明;為項目前期準備提供設計咨詢或服務(設計施工總承包除外);為招標人不具備法人資格的附屬機構(gòu)或為本項目提供招標代理;為本項目的監(jiān)理人、代建人等;最近三年內(nèi)騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題;在資格預審過程中弄虛作假、行賄等。

④、招標人不接受申請人主動提出的澄清或說明。

4)、審查報告：書面報告主要包括基本情況和數(shù)據(jù)表;資格審查委員會名單;澄清、說明、補正事項紀要;審查過程、未通過審查的情況說明、通過評審的申請人名單;其他。

2、有限數(shù)量制：審查委員會依據(jù)預審文件中審查辦法規(guī)定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。

1)、與合格制的區(qū)別與一致性：

相同點：本質(zhì)都是需要進行初步審查和詳細審查。

不同點：有限數(shù)量制需要進行打分量化。

2)、評分標準：評分因素包括財務狀況、申請人的類似業(yè)績、信譽、認證體系、項目經(jīng)理業(yè)績及其他。