監(jiān)理網(wǎng)站學(xué)習(xí)

　建設(shè)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)及法律責(zé)任：

　　根據(jù)一般的理解和建筑行業(yè)的運(yùn)作習(xí)慣，工程質(zhì)量問(wèn)題可以分為工程質(zhì)量缺陷和工程質(zhì)量事故。這里主要講工程質(zhì)量缺陷。從廣義上說(shuō)，工程質(zhì)量問(wèn)題都是程度不一的工程質(zhì)量缺陷，缺陷達(dá)到了一定的程度，即構(gòu)成了工程質(zhì)量不合格。去年頒布的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定：質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。由此可見(jiàn)，建筑工程質(zhì)量缺陷，是指建筑工程存在危及居住安全的不合理因素，建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同的約定。

　　一、建筑工程交付后質(zhì)量責(zé)任的不同階段

　　我國(guó)建筑法第60條明確的規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，建筑工程的保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)等項(xiàng)目;保險(xiǎn)的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理的壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定 .”該條法律確定了我國(guó)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量保修期的法律制度，即地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命內(nèi)保證使用，其余部位在最低保修年限內(nèi)保證使用，但保證使用的責(zé)任局限在施工方。 《建筑法》第80條規(guī)定：“在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。”該法律規(guī)定，確立了我國(guó)建設(shè)工程損害賠償期的法律制度，即在整個(gè)合理使用期內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格造成損害的，責(zé)任者均應(yīng)賠償?shù)姆芍贫?，且?zé)任者未限定在施工方。由此可見(jiàn)，我國(guó)的建設(shè)工程法律框架設(shè)定的建筑物竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任主要分兩個(gè)階段，一是工程質(zhì)量保修期，二是損害賠償責(zé)任期。

　　(一)建筑保修期內(nèi)的質(zhì)量建筑物竣工交付后，第一個(gè)質(zhì)量責(zé)任期的法律責(zé)任

　　《合同法》第279條規(guī)定：建筑工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！督ㄖā返?1條規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件”。保修書(shū)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保候責(zé)任等。質(zhì)量保修期的責(zé)任主要落在施工方。2000年1月，國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定：“如果建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！睋?jù)此，對(duì)保修階段的質(zhì)量責(zé)任，可以作這樣的理解;在保修期內(nèi)，只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，不管有無(wú)規(guī)定，施工方均有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)，如果造成損失，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果質(zhì)量瑕疵不是施工方造成的，施工方在履行保修義務(wù)后，可以向責(zé)任方追償。

　　同樣是建筑物竣工交付后的第一個(gè)質(zhì)量責(zé)任期，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)各國(guó)法律制度下的質(zhì)量保修期的替代名稱也是各種各樣的，且期限也各不相同。

　　法國(guó)稱之為“正式完工期限”，“期限”為自交付之日起1年;比利時(shí)稱之為“保證期”，通常為1年，結(jié)束時(shí)即為最終交付。英國(guó)的JCT合同條款從工程實(shí)際交付至最后完我的期限稱為“缺陷責(zé)任期?！?/p>

　　我國(guó)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條明確規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程，有防水的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給水排水管、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方和承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。《房屋建筑質(zhì)量保修辦法》第十三條規(guī)定：保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。同時(shí)，該辦法第十四條規(guī)定：”在保修期內(nèi)，因房屋建筑質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求，建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償?！捌浯?，《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》還規(guī)定了”不屬于保修范圍“的內(nèi)容：①因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷;②不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

　　綜上所述，對(duì)整個(gè)合理使用壽命正常使用的建筑物的主要部位和非主要部位的不同情況，對(duì)保修期所作的不同規(guī)定，并且對(duì)各項(xiàng)工程的具體保修年限的具體設(shè)定由承發(fā)包雙方在合同中約定的做法是我國(guó)立法的一種創(chuàng)新，有效地保護(hù)了所有人和使用人的利益。