泰安社會工作者培訓(xùn)

　　1、我國城市基層的管理體制

　　(1)計劃經(jīng)濟時期我國城市基層的管理體制是以“單位制”為主、“街居制”為輔。
　　 ①單位體制不僅是生產(chǎn)組織，也是一個復(fù)合組織，兼有政治、經(jīng)濟和社會三方面的功能，成為社會整合的重要管理方式。
　　 ②國家通過“街一居”(街道辦事處和居民委員會)，對少數(shù)的社會閑散人員、民政救濟與社會優(yōu)撫對象進行社區(qū)行政管理。
　　 (2)市場經(jīng)濟時期我國城市基層的管理體制 20世紀80年代后期，我國開始推行“社區(qū)建設(shè)”，有別于傳統(tǒng)的“街居制”，民政部通過調(diào)整街道辦事處與居委會的上下隸屬關(guān)系，賦予居委會更多社區(qū)事務(wù)自主權(quán)，來倡導(dǎo)“社區(qū)制”。

　　2、社區(qū)服務(wù)

　　國家發(fā)展和改革委員會、民政部于2007年5月14日頒布的《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》指出，社區(qū)服務(wù)體系是指以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以社區(qū)居民、駐區(qū)單位為服務(wù)對象，以滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和多樣性生活服務(wù)需求為主要內(nèi)容，政府引導(dǎo)支持，多方共同參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運行機制。
　　 從社會工作專業(yè)視角出發(fā)，結(jié)合我國社區(qū)服務(wù)政策要求及其實踐成果，我國社區(qū)服務(wù)內(nèi)容包括以下幾個方面。
　　 (1)面向各類弱勢人群的福利服務(wù)弱勢人群指在經(jīng)濟、社會競爭中處于不利地位，因而存在著種種生活困難的人群。把弱勢人群作為社區(qū)服務(wù)的重點對象，為他們提供福利服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)最基本的內(nèi)容和最基本的任務(wù)，也集中體現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的福利性本質(zhì)。社區(qū)提供的福利服務(wù)具體包括以下幾點。
　　 ①為老年人提供的福利服務(wù) 目前，我國城市60歲以上的老年人數(shù)量已明顯超過了城市居民總?cè)藬?shù)的10%，有些社區(qū)高達15%以上，顯然進入了老齡化時代。社區(qū)組織為他們提供了養(yǎng)老服務(wù)、文化教育服務(wù)、健康服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、婚姻服務(wù)等多種類型的福利服務(wù)。
　　 ②為殘疾人提供的福利服務(wù) 殘疾人包括視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神病殘疾等類型。通過小區(qū)提供的服務(wù)主要有康復(fù)服務(wù)、安置服務(wù)、生活服務(wù)等。
　　 ③為優(yōu)撫對象提供的福利服務(wù) 優(yōu)撫對象包括現(xiàn)役軍人及其家屬、烈士家屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人、病故