社會工作者初級網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)

　　從初始邊緣化到本土中心化

　　社會工作在歐美是一個較為成熟的學科和專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域，傳入我國的時間并不很長，所以，社會工作作為一門學科和一門專業(yè)職業(yè)還沒有得到普遍的認同，作為一門操作性的人文社科技術(shù)，人們對它缺乏深入的了解并產(chǎn)生認識上的偏誤。除去眾所周知的新學科宣傳、解釋不夠等因素外，深層次的原因還在于它從一開始就被邊緣化了。這種邊緣化內(nèi)涵包括，社會工作組織載體的邊緣化、對社會工作專業(yè)對象和核心精神理解上的狹窄性、非政府非營利組織發(fā)展的后滯性、社會工作的專業(yè)技術(shù)偏低，總之，現(xiàn)代社工不僅難以主導(dǎo)既有的傳統(tǒng)社會工作組織和領(lǐng)域，也沒有開辟出新的工作領(lǐng)域，處于一種懸隔狀態(tài)。

　　組織載體的邊緣化

　　第一，從事社會工作的組織幾乎完全是政府行政并且占主導(dǎo)地位，這就是社會工作組織載體的國家化，是最大的邊緣化。這種邊緣化具有一定程度的排斥力量，表現(xiàn)為政治化資源壟斷的強力，使中國主要社會事業(yè)都籠罩在政府的網(wǎng)絡(luò)控制之下，在國家和社會的關(guān)系上，仍然體現(xiàn)著國家高于社會的基調(diào)，盡管不斷強調(diào)從單位人到社區(qū)人和培育社會自治組織，但是，中國社會改革的特點仍然呈現(xiàn)出“單位社會”1 “街道社區(qū)”2 和“官民二重性社團” 3的特點，即政府對社會的控制。它對社會工作的限制就表現(xiàn)在盡管作為一個學科或一個名詞。社會工作是新的，但是在現(xiàn)實中它的主要工作項目、組織設(shè)置和職能崗位都已經(jīng)存在于現(xiàn)有的政府行政體制之中，也就是說它的權(quán)力已經(jīng)由政府執(zhí)掌，作為社會工作的主體，政府已經(jīng)占據(jù)主要地位，而社會工作的其他主體處于配合和配角的地位。盡管強調(diào)政府職能的社會化轉(zhuǎn)移，但這個進程仍然很緩慢，社會工作還處于隔岸觀潮的狀態(tài)。而要想爭取更大的作為不僅必須取得公務(wù)員的資格才能進入相關(guān)組織，還必須按照傳統(tǒng)的政府福利行政規(guī)定開展工作，且不說這些部門人員定崗定編的排斥和非社會工作專業(yè)認可制度。這種政府的管理方式和路徑依賴，排斥著專業(yè)社會工作的深入開展和工作質(zhì)量的提高。如果這種狀況不改變，我們的社會工作只能在“政府社會工作”上做文章。