注冊城市規(guī)劃師講義視頻

　　(4)行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅以相應(yīng)的法律規(guī)范的存在為前提條件，以一定的法律事實的出現(xiàn)為直接原因。法律事實通?？梢苑譃榉墒录头尚袨閮深悾?/p>

　　法律事件：是指能導致一定法律后果而又不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的事件。如：洪水、地震等。這些事件都能在法律上導致一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。

　　法律行為：是指能夠發(fā)生法律效力的，根據(jù)人們的意志所為的行為。法律行為的產(chǎn)生必須是出于人們的自覺地作為或不作為;必須是基于當事人的意思而具有外部表現(xiàn)的舉動，單純心理上的活動不產(chǎn)生法律上的后果;必須是為法律規(guī)范所確認，發(fā)生法律效力的行為。

　　行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指行政法律規(guī)范中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的由行政法主體享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。

　　行政法律關(guān)系的變更，在行政法律關(guān)系產(chǎn)生后、消滅前，行政法律關(guān)系要素的變更稱之為行政法律關(guān)系的變更。如：一方當事人發(fā)生了變化或者內(nèi)容發(fā)生了變化，都會使行政法律關(guān)系變更。

　　行政法律關(guān)系的消滅，是指原當事人之間的權(quán)利和義務(wù)的消滅。如：雙方當事人消滅;行政法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利和義務(wù)消滅，如：權(quán)利和義務(wù)使用完畢，或設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)的行為被撤銷;行政法律關(guān)系客體的消滅;均會導致行政法律關(guān)系的消滅。

　　在行政法律關(guān)系中，行政機關(guān)居于主導地位，公民、組織處于相對“弱者”的地位。雙方權(quán)利、義務(wù)不對等。與此相反，在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體通常居于主導地位，行政機關(guān)和公務(wù)員只是被監(jiān)督的對象，公民、組織有權(quán)通過監(jiān)督主體撤銷或者變更違法或不當?shù)男姓袨槎@得救濟。