浙江省注冊城市規(guī)劃師培訓

　　某建筑設計院承擔了“xx花園公寓”的工程設計，在設計中，基本保持了原審批的初步設計標準，控制了總體規(guī)模(600套)，其總平面布置、道路、建筑物的層數(shù)、層高及總高度，以及地下車庫、人防設施，均按照原初步設計及市規(guī)劃局批準的方案設計。但是，由于原初步設計存在一些不足之處，經(jīng)業(yè)主同意，設計院在設計中做了一些必要的修改和調(diào)整。包括：1)修改了公寓內(nèi)平面不合理部分;2)對電梯間過小的問題進行了調(diào)整;3)加寬了基礎尺寸。由于進行了上述修改和調(diào)整，使得“xx花園公寓”較批準的規(guī)劃建筑面積增加了8100平方米。

　　評析：規(guī)劃管理中的一項重要原則就是程序合法化。凡建設單位申請建設，第一是建設單位申請建設工程規(guī)劃要求并據(jù)以委托設計;第二是建設單位送審建筑設計方案;第三是建筑設計方案審定后，建設單位申請建設工程規(guī)劃許可證。為了適應市場需求，業(yè)主為了增加建筑的結(jié)構安全和功能而修改與調(diào)整設計方案是正常的，關鍵是看修改方案是否符合該地區(qū)的詳細規(guī)劃，是否符合規(guī)劃管理審批程序。在初步方案確定以后，對原設計所確定的面積、規(guī)模、道路等設計要求進行修改與調(diào)整都要經(jīng)過規(guī)劃主管部門的同意，否則就屬違法。

　　實例二

　　某單位建設7層辦公樓，原規(guī)劃審批建筑高度限制為30米，等竣工驗收時，層數(shù)還是7層，但樓的高度整整超出5米。

　　評析：當前，違法建設不僅指未經(jīng)規(guī)劃部門批準的工程，還包括那些在規(guī)劃審批之外擅自“增高”“長胖”和|考試|大|“移位”的工程。將建筑擅自“增高”一般有兩種手法：一種是加層，如審批的是18層，加到21層;另一種是把每層加高，如2.7米的層高加到3米。擅自“長胖”是改變批準的建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容，多占地，靠建筑變“胖”變“粗”來增加建筑面積。擅自“移位”是建筑不在原規(guī)劃審批的地點上建設。這些建設均違背了建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理規(guī)定，都屬于違法建設。