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講師大咖面對面,有問有大收獲多。國有資產(chǎn)管理體制,是國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分以及國有資產(chǎn)管理的方式、制度和方法的總稱。其基本內(nèi)容包括:國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置;國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)關(guān)系的處理、協(xié)調(diào);中央和地方國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分及相互關(guān)系;國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能的實現(xiàn)方式,即國家實施國有資本運(yùn)作,對國有企業(yè)監(jiān)督管理的制度等等。
1. 從1978年至1988年的十年間,為國有資產(chǎn)管理體制改革的準(zhǔn)備階段。
2. 1988年,國務(wù)院決定成立國家國有資產(chǎn)管理局,歸口財政部管理,這標(biāo)志著國有資產(chǎn)管理體制的改革進(jìn)入到探索階段。
3. 黨的十六大報告借鑒既往改革的經(jīng)驗教訓(xùn),吸納眾多的研究成果,提出新的國有資產(chǎn)管理體制,隨后,于2003年5月頒布了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,該條例具有多方面的創(chuàng)新意義。
l 其一,結(jié)束目前國家所有權(quán)由多個部門分割行使的格局。
l 其二,結(jié)束了“分級管理”與“分級所有”之爭,,體現(xiàn)著分級管理向分級所有的轉(zhuǎn)變。首次明確了地方政府對國有資產(chǎn)的所有權(quán)制度,《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》建立了國務(wù)院、省市區(qū)政府、設(shè)區(qū)的市和自治州政府的三級所有制度,最終明確了地方政府對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和利益。
l 其三,明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位,禁止政府直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,為真正實現(xiàn)政企分開提供了法律依據(jù)。
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