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講師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。一、完善規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估機(jī)制
推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施,主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用;各級(jí)政府要正確履行職責(zé),合理配置公共資源,引導(dǎo)調(diào)控社會(huì)資源,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。
(一)明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任
《綱要》提出的預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù),主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府要通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境,打破市場(chǎng)分割和行業(yè)壟斷,激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為與國(guó)家戰(zhàn)略意圖相一致。
《綱要》確定的約束性指標(biāo)和公共服務(wù)領(lǐng)域的任務(wù),是政府對(duì)人民群眾的承諾。主要約束性指標(biāo)要分解落實(shí)到有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的任務(wù),要明確工作責(zé)任和進(jìn)度,主要通過(guò)政府運(yùn)用公共資源全力完成。
(二)強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重政策目標(biāo)與政策工具、短期政策與長(zhǎng)期政策的銜接配合。按照公共財(cái)政服從和服務(wù)于公共政策的原則,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu),逐步增加中央政府投資規(guī)模,建立與規(guī)劃任務(wù)相匹配的中央政府投資規(guī)模形成機(jī)制,重點(diǎn)投向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域,更多投向中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)。
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