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講師大咖面對面,有問有大收獲多。(三)規(guī)劃期的主要任務(wù)
規(guī)劃期發(fā)展方向明確,重點任務(wù)突出,才能使規(guī)劃成為政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責的重要依據(jù),發(fā)揮指導(dǎo)項目的審批和核準,引導(dǎo)社會投資,引導(dǎo)企業(yè)決策的功能。規(guī)劃期的主要任務(wù),是政府貫徹規(guī)劃期指導(dǎo)思想和實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要抓手。
例如,“十二五”規(guī)劃《綱要》審時度勢,圍繞“科學發(fā)展”這個主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這個主線,明確了規(guī)劃期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù),包括加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建立健全基本公共服務(wù)體系,加強和創(chuàng)新社會管理等。
(四)規(guī)劃期的保障措施
規(guī)劃期指導(dǎo)思想、發(fā)展思路的貫徹以及主要目標的實現(xiàn),依賴于一系列保障措施。因此,規(guī)劃的實施保障措施是規(guī)劃不可或缺的重要一環(huán)。保障措施首先在于思想上、組織上的統(tǒng)一。任何時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總會面對許多“兩難”的棘手問題,需要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)一思想,突出重點。保障措施還包括完善各方面政策的協(xié)調(diào)配套、改革阻礙經(jīng)濟社會進步的傳統(tǒng)體制,完善利益導(dǎo)向機制,運用公共資源、健全法律法規(guī)方式等內(nèi)容。
例如,“十二五”規(guī)劃綱要緊扣“科學發(fā)展”主題和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”主線,提出了“把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐”,和“堅持把改革開放作為強大動力”,強調(diào)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制;堅定推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進行政體制改革,加快財稅、金融體制改革,深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革等。
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