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講師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。(二)問(wèn)題樹(shù)分析
在項(xiàng)目利益群體調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的“問(wèn)題分析”,是要找出項(xiàng)目主要目標(biāo)群體的核心問(wèn)題,即需要項(xiàng)目解決的核心問(wèn)題是什么?圖5-7是上述案例的問(wèn)題樹(shù)分析。問(wèn)題分析程序可以完成:分析現(xiàn)狀、從中找出主要問(wèn)題(即現(xiàn)存負(fù)面狀態(tài));在“樹(shù)型”結(jié)構(gòu)/層次中建立問(wèn)題間的因果關(guān)系。圖中案例需要項(xiàng)目解決的核心問(wèn)題是“河水水質(zhì)惡化”,上部是問(wèn)題帶來(lái)的后果,下部是問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(三)目標(biāo)樹(shù)分析
目標(biāo)分析是針對(duì)問(wèn)題分析找出的“核心問(wèn)題”,通過(guò)研究提出擬建項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo),包括宏觀目標(biāo)和直接目的。分析方法和步驟:重新系統(tǒng)地把問(wèn)題分析的所有負(fù)面狀態(tài)轉(zhuǎn)變成正面狀態(tài),包括可以期望的和實(shí)際可能實(shí)現(xiàn)的;檢查“手段-目的”關(guān)系,保證層次的真實(shí)和完整(因果關(guān)系轉(zhuǎn)換成手段-目的的連接);必要時(shí)還需修改說(shuō)明、增加一些新目標(biāo),以使之更加切題,并強(qiáng)調(diào)更高層面上目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要性,去掉那些不合適、不便利或沒(méi)必要的目標(biāo)。圖5-8是案例目標(biāo)樹(shù)分析過(guò)程。
(四)對(duì)策樹(shù)分析
對(duì)策分析也稱(chēng)策略分析,是要研究解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策方案。對(duì)策分析要求達(dá)到:確定可以構(gòu)架一個(gè)項(xiàng)目策略的方法;選擇一個(gè)或多項(xiàng)對(duì)策方案;決定對(duì)策,形成項(xiàng)目。研究對(duì)策的基本準(zhǔn)則包括:目標(biāo)群體的重點(diǎn)和有吸引力的,包括:受益的時(shí)間;可利用資源(外部基金、聯(lián)合/合伙機(jī)構(gòu)基金、專(zhuān)業(yè)需求/獲取);目標(biāo)群體的現(xiàn)有潛力和能力;行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及對(duì)整體政策目標(biāo)的貢獻(xiàn);與其它行動(dòng)(規(guī)劃、項(xiàng)目)的關(guān)系和協(xié)調(diào);社會(huì)的可接受性;對(duì)消除不平等的貢獻(xiàn); 緊迫性等。圖5-9是案例的對(duì)策樹(shù)分析內(nèi)容和結(jié)果,分析從擬建項(xiàng)目的產(chǎn)出/結(jié)果、直接目的和宏觀目標(biāo)提出了對(duì)策方案,并從廢物治理和污水治理內(nèi)外兩個(gè)方面形成了對(duì)策意見(jiàn)。
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