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講師大咖面對(duì)面,有問有大收獲多。規(guī)劃的編制
(一)決策主體
在我國(guó),國(guó)家總體規(guī)劃決策屬于戰(zhàn)略層面和宏觀層面的決策,由中共中央作出。省(自治區(qū)、直轄市)縣級(jí)的總體規(guī)劃,由各個(gè)地方省(自治區(qū)、直轄市)縣黨委作出。專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策由相應(yīng)級(jí)別的政府作出。
(二)規(guī)劃編制過程中的社會(huì)參與
規(guī)劃編制的社會(huì)參與,是指規(guī)劃編制部門采取多種形式保障公民、法人和其他組織參與規(guī)劃編制過程和了解規(guī)劃內(nèi)容的權(quán)利,以使規(guī)劃充分凝聚民意。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,提高規(guī)劃形成過程中的社會(huì)參與度的意義在于:
(1)使規(guī)劃體現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí),反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,與計(jì)劃的戰(zhàn)略性、協(xié)作性、指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性特征相適應(yīng),規(guī)劃的制定要在充分民主協(xié)商、協(xié)調(diào)中進(jìn)行。
(2)保證規(guī)劃制定和實(shí)施的社會(huì)參與,是保證規(guī)劃科學(xué)性、有效性的前提條件。提高規(guī)劃的科學(xué)性,首先必須多層次、多渠道地收集信息,占有大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息資源。
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