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講師大咖面對面,有問有大收獲多。二、布局政策
產業(yè)布局政策是通過在不同的經濟發(fā)展時期確定不同的經濟發(fā)展目標,從而實現國家整體經濟的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
對于經濟剛剛起步且地域廣闊的發(fā)展中國家來說,布局政策有利于
改善區(qū)域間經濟發(fā)展不均衡的狀況,
緩解由此產生的社會矛盾,
充分利用各個區(qū)域的經濟資源和比較優(yōu)勢,
促進整體經濟的可持續(xù)增長。
產業(yè)布局實質上是產業(yè)資源在空間上的配置,以及這種配置對經濟增長和社會福利的影響。
影響產業(yè)布局的基本因素(六因素):
自然因素,即自然條件和自然資源;
運輸因素,即實現地區(qū)間聯系的交通因素;
人力資源因素,即人力資源的數量、質量和空間分布;
市場因素,即市場銷售場所、相對位置、規(guī)模和結構;
集聚因素,即產業(yè)集中和分散的空間分布狀況;
社會因素,即政治、文化和國際等因素。
產業(yè)布局政策可以從國家和地方兩個視角考察。
1.國家產業(yè)布局政策
國家產業(yè)布局政策是指國家針對各地區(qū)所制定并實施的產業(yè)政策。它是政府根據產業(yè)演變的總體趨勢,在兼顧公平和效率的前提下,對各地區(qū)的產業(yè)在全國經濟戰(zhàn)略中的地位、作用進行規(guī)劃,實現產業(yè)在各地區(qū)的合理分布及協調。制定和實施國家產業(yè)政策的主體是中央政府。
國家產業(yè)布局政策主要有:
一是確立不同地區(qū)的主導產業(yè)和產業(yè)發(fā)展序列;
二是劃分由中央政府和地方政府管理的產業(yè);
三是根據各地區(qū)資源條件和現有產業(yè)分布,合理規(guī)劃基礎產業(yè)的建設和布局;
四是協調區(qū)域經濟關系,減少地區(qū)之間的矛盾和摩擦。
2.地區(qū)產業(yè)政策
地區(qū)產業(yè)政策是指地方政府為了實現地區(qū)性經濟和社會目標,以地區(qū)產業(yè)為直接對象,通過對有關產業(yè)的保護、扶持、調整和完善,干預市場形成和市場機制,從而影響產業(yè)的布局和發(fā)展。制定和實施地區(qū)產業(yè)政策的主體是地方政府。