邢臺咨詢培訓(xùn)

第一章項(xiàng)目決策與前期策劃

項(xiàng)目前期策劃與管理：

為政府和企業(yè)的投資決策需要的項(xiàng)目前期策劃，一般由相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制初步可行性研究報告(項(xiàng)目建議書)、可行性研究報告或項(xiàng)目申請書，以及按照相關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目資金申請報告;在政府受理審批或核準(zhǔn)后，為提高科學(xué)決策水平，一般也由入選的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估，并在規(guī)定時限(在委托書內(nèi)明確)內(nèi)出具相應(yīng)評估報告。

一、項(xiàng)目前期策劃的任務(wù)及基本要求

項(xiàng)目前期策劃(又稱項(xiàng)目前期工作)，是指在項(xiàng)目前期醞釀的不同研究階段，對項(xiàng)目建設(shè)方案構(gòu)造進(jìn)行分析評價的全過程，其目的是為項(xiàng)目決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。項(xiàng)目前期策劃的過程，采取由粗到細(xì)、由淺到深地進(jìn)行。在這個過程中，包括投資機(jī)會研究、初步可行性研究(項(xiàng)目建議書)、可行性研究、項(xiàng)目申請書等內(nèi)容。

㈠項(xiàng)目前期策劃的任務(wù)

在項(xiàng)目前期策劃中，應(yīng)完成以下主要任務(wù)：

⑴分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，推薦符合市場需求的產(chǎn)品(服務(wù))方案和建設(shè)規(guī)模。

⑵分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，研究項(xiàng)目運(yùn)營發(fā)展所必需的條件。

⑶比較并推薦先進(jìn)、可靠、適用的項(xiàng)目建設(shè)方案。

⑷估算項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營所需的投資和費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目的盈利能力與償債能力。

⑸從經(jīng)濟(jì)、社會、資源及環(huán)境影響的角度，分析評價項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營所產(chǎn)生的外部影響，分析評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、與所處的社會環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果。

⑹分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險，并提出防范和降低風(fēng)險的措施。

⑺在上述分析評價歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目目標(biāo)的可能實(shí)現(xiàn)程度，判別項(xiàng)目建設(shè)的必要性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性的研究結(jié)論。

⑻對項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營的有關(guān)問題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議。

㈡項(xiàng)目前期策劃的基本要求

⒈貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

⒉資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠

信息是項(xiàng)目決策分析與評價的基礎(chǔ)和必要條件，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握有關(guān)項(xiàng)目決策分析與評價的資料數(shù)據(jù)是決策分析與評價的最基本要求。

⒊方法科學(xué)

項(xiàng)目決策分析與評價要注意方法的科學(xué)性，根據(jù)不同情況選擇不同的方法，并通過多種方法進(jìn)行驗(yàn)證，以保