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講師大咖面對面,有問有大收獲多。第五章 項(xiàng)目申請書
企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,僅需向政府提交項(xiàng)目申請書,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。
第一節(jié) 概述
【考試大綱要求】
㈠項(xiàng)目申請書的作用和分類
㈡項(xiàng)目申請書的編制要求
㈢項(xiàng)目申請書與可行性研究報(bào)告的關(guān)系和區(qū)別
【內(nèi)容講解】
一、項(xiàng)目申請書的定義和作用
項(xiàng)目申請書是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
項(xiàng)目申請書的作用,是從政府公共管理的角度,回答項(xiàng)目建設(shè)的外部性、公共性事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等(唯利升重共榮),為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。
二、項(xiàng)目申請書的編制分類
項(xiàng)目申請書主要分為:企業(yè)投資項(xiàng)目申請書、外商投資項(xiàng)目申請書、境外投資項(xiàng)目申請書。
⒈企業(yè)投資項(xiàng)目申請書
企業(yè)投資項(xiàng)目申請書應(yīng)包括:①項(xiàng)目單位情況;②擬建項(xiàng)目情況;③資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;④經(jīng)濟(jì)和社會影響分析。
項(xiàng)目申請書應(yīng)附以下文件:①城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目);②國土資源(海洋)行政主管部門出具的用地(用海)預(yù)審意見(不涉及新增用地,在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目,可以不進(jìn)行用地預(yù)審,但需提供已有土地使用權(quán)證);③屬于重特大項(xiàng)目范圍的,還應(yīng)附送環(huán)境影響評價(jià)審批文件;④根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
⒉外商投資項(xiàng)目申請書
外商投資項(xiàng)目申請書應(yīng)包括:①項(xiàng)目及投資方情況;②資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;③經(jīng)濟(jì)和社會影響分析。
⒊境外投資項(xiàng)目申請書
根據(jù)不同情況分別實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理。實(shí)行核準(zhǔn)制管理的境外投資項(xiàng)目,需報(bào)送境外投資項(xiàng)目申請書。
境外投資項(xiàng)目申請書應(yīng)包括:①項(xiàng)目基本情況;②投資主體情況;③項(xiàng)目背景、必要性、投資環(huán)境分析:④項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容;⑤項(xiàng)目投融資方案分析;⑥項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。
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