滄州咨詢培訓(xùn)

　　難題一：招標人難以明確界定最低報價是否低于成本。

　　項目的成本只有在竣工結(jié)算后才能很清楚的計算，評標中的評估由于要涉及到投標人的施工技術(shù)、管理能力、材料采購渠道、財務(wù)狀況等多方面因素，所以相對比較困難，而且在目前國家或各地區(qū)的相關(guān)法規(guī)中對于如何確定招投標中“低于成本”的報價只有模糊的定義，并沒有明確的評判標準，評標專家在實際操作中很難衡量和把握，許多地區(qū)在實際操作中也多是處于探索過程中，甚至有部分投標人就利用這一點趁機混水摸魚，給評標工作帶來了很多麻煩。

　　難題二：投標人如何報出“合理的低價”

　　自立法明確最低價評標法以來，國內(nèi)迅速推行，特別在沿海地區(qū)，建設(shè)項目不論大小，復(fù)雜簡單，一律采用最低價評標法，由此造成招標人利用買方市場的優(yōu)勢惡意壓價，施工單位為謀生存進行惡意競爭，屢屢報出“跳樓價”。根據(jù)對溫州市2006年房建工程招標統(tǒng)計，業(yè)內(nèi)人士認為其投標價格相對經(jīng)評審標底平均下浮 10%――15%左右是合理的。但是不少投標人為企業(yè)生存，降低幅度超過20%，甚至達30%，同時也招來眾多業(yè)內(nèi)人士的議論，以及提出疑問：是由于項目投資預(yù)算評估存在問題，還是中標存在虛假，而導(dǎo)致兩者存在如此巨大差額。

　　難題三：中標人如何確保工程的質(zhì)量，保障業(yè)主切身利益有不少業(yè)主擔(dān)心“便宜無好貨”，尤其是一些學(xué)校、醫(yī)院等公益性企事業(yè)單位，由于工程管理人才缺乏造成施工管理力量薄弱，怕對施工單位以低價中標后偷工減料、粗制濫造等惡劣行為無法進行有力的監(jiān)督與制約。低價中標的中標人還可能會采取低價中標高價索賠等手段來追加投資，致使工程項目的實際建設(shè)成本大幅攀升。另外，由于目前國內(nèi)的法律及相關(guān)規(guī)章制度的不鍵全，國內(nèi)建筑市場配套環(huán)境的不規(guī)范，如果投標人能力較弱，一旦發(fā)生糾紛，業(yè)主的賠償?shù)貌坏铰鋵崳猩砝媸軗p。