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　　2.政府財(cái)政貼息

　　(1)含義 國(guó)家財(cái)政資金運(yùn)用財(cái)政貼息方式補(bǔ)助給企業(yè)的，財(cái)政只代為支付部分(特殊情況下也可是全部)貸款利息，而由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)貸款本金和其余利息的償還。財(cái)政貼息是政府政策性金融的重要工具，是彌補(bǔ)項(xiàng)目公司還貸能力缺陷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重要手段。

　　(2)目的 有效帶動(dòng)和擴(kuò)大銀行信貸融資規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)投資活動(dòng)。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國(guó)產(chǎn)化及一些經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以最大限度地帶動(dòng)和引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資。

　　(3)政府財(cái)政貼息與政府投資補(bǔ)助的比較

　　(3)政府財(cái)政貼息的適用范圍

　　財(cái)政貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，主要包括：

　?、俟嫘院凸不A(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目;

　?、诒Ｗo(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目;

　?、鄞龠M(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目;

　　④推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目;

　?、莘蠂?guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　3.外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款

　　(1)外國(guó)政府貸款

　　又稱(chēng)雙邊貸款，是發(fā)達(dá)國(guó)家在雙邊財(cái)政合作的框架下，向發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供的援助性長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，具有政府間開(kāi)發(fā)援助的性質(zhì)。

　　外國(guó)政府貸款一般有純軟貸款和混合貸款、特種貸款、促進(jìn)性貸款等方式。

　　(2)國(guó)際金融組織貸款

　　又稱(chēng)多邊貸款，旨在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有別于國(guó)外商業(yè)銀行借款。

　　目前向我國(guó)提供多邊貸款的國(guó)際金融組織主要有世界銀行(IBRD)、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織(IFAD)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)以及提供政府信貸的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)。

　　(3)我國(guó)使用政府外債項(xiàng)目的種類(lèi)

　　我國(guó)對(duì)使用政府外債項(xiàng)目按轉(zhuǎn)貸類(lèi)型劃分為三類(lèi)：

　?、僖活?lèi)項(xiàng)目 地方財(cái)政作為項(xiàng)目借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任;

　?、诙?lèi)項(xiàng)目 項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，地方財(cái)政提供還款擔(dān)保;

　?、廴?lèi)項(xiàng)目 項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對(duì)外最終還款