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講師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。(四)加強(qiáng)和改進(jìn)投資的監(jiān)督管理
1、建立和完善政府投資監(jiān)管體系。
建立政府投資責(zé)任追究制度,工程咨詢(xún)、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門(mén)和單位,都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束。
完善政府投資制衡機(jī)制,投資主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén),對(duì)政府投資的管理進(jìn)行相互監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)要依法全面履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
完善重大項(xiàng)目稽察制度,建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。
建立政府投資項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾和新聞媒體對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
2、建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系。
國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、外匯管理、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管,凡不符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的,不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。
在建設(shè)過(guò)程中不遵守有關(guān)法律法規(guī)的,有關(guān)部門(mén)要責(zé)令其及時(shí)改正,并依法嚴(yán)肅處理。
各級(jí)政府投資主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的事中和事后監(jiān)督檢查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及不按規(guī)定履行相應(yīng)核準(zhǔn)或許可手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,要責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
建立企業(yè)投資誠(chéng)信制度,對(duì)于在項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)過(guò)程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的,要予以懲處,并公開(kāi)披露,在一定時(shí)間內(nèi)限制其投資建設(shè)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
各類(lèi)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門(mén)脫鉤,堅(jiān)持誠(chéng)信原則,加強(qiáng)自我約束。
鼓勵(lì)各種投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)采取合伙制、股份制等多種形式改組改造。
健全和完善投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì),確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制。
打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,建立公開(kāi)、公平、公正的投資中介服務(wù)市場(chǎng),強(qiáng)化投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。
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