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講師大咖面對面,有問有大收獲多。二、建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本管理制度
(一)規(guī)劃制度
國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同本級人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點任務(wù)和保障措施等,并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。
(二)總量調(diào)控制度
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級人民政府下達(dá)的本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo),規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,必須符合本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)的要求。
(三)評價指標(biāo)體系和考核制度
(1)國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院統(tǒng)計、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。
(2)上級人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評價指標(biāo),對下級人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核,并將主要評價指標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
(四)以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度
(1)生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),必須對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收;對其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;對因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無害化處置。
(2)對前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物,生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的,或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的,受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。
(3)對列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物,消費者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。
(4)強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法,由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定。
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