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　　一、財政支出

　　財政支出也稱公共財政支出，是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會共同需要而對財政資金進(jìn)行分配和使用的過程。

　　(一)我國財政部門目前采用的分類

　　我國現(xiàn)行支出分類采用了國際通行做法，即同時使用支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類兩種方法對財政支出進(jìn)行分類(以《2009年政府收支分類科目》為例)。

　　支出功能分類是按政府主要職能活動分類。我國政府支出功能分類設(shè)置一般公共服務(wù)、外交、國防等大類，類下再分款、項兩級。主要支出功能科目包括：一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、采掘電力信息等事務(wù)、糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)、國債事務(wù)、其他支出和轉(zhuǎn)移性支出。

　　支出經(jīng)濟(jì)分類是按支出的具體用途所作的一種分類。我國支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)工資福利支出、商品和服務(wù)支出等12類，類下設(shè)款，具體包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股和其他支出。

　　(二)其他視角的分類

　　從不同視角對財政支出進(jìn)行分類，有助于客觀觀察、分析和發(fā)現(xiàn)財政支出結(jié)構(gòu)中的不足，改進(jìn)財政支出的效率和公平性。

　　1.按財政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以將財政支出劃分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　(1)購買性支出是指政府按照等價交換原則購買商品和勞務(wù)，以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出。這類支出主要包括兩個部分，一是購買各級政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動所需要的商品和勞務(wù)的支出，如國防、教育、衛(wèi)生、行政管理等;二是各級政府用于各種公共投資的支出。

　　(2)轉(zhuǎn)移性支出指政府單方面把部分收入的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去的支出。它包括各項財政補(bǔ)貼支出、社會保障支出、國債的利息支出等。它的主要特點(diǎn)是，這類支出不是商品和勞務(wù)的直接購買，而是為實現(xiàn)公平與效率采取的資金轉(zhuǎn)移。因此，轉(zhuǎn)移支出是無償?shù)暮蛦畏矫娴?，沒有得到等價補(bǔ)償，受益者也不必予以歸還。