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講師大咖面對(duì)面,有問有大收獲多。(一)什么是城鄉(xiāng)規(guī)劃
“城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段之一,也是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù)”(建設(shè)部部長(zhǎng)汪光濤關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法的說(shuō)明)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的定義中包含以下內(nèi)容:城鄉(xiāng)規(guī)劃以物質(zhì)空間為管理對(duì)象;以規(guī)劃區(qū)為規(guī)劃實(shí)施管理的法定區(qū)域;是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的技術(shù)手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府重要的公共政策之一,不可避免的受到社會(huì)價(jià)值判斷(或者說(shuō)是政治)的影響。
(二)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定的城市政府的職責(zé)
《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中明確指出:“城市政府應(yīng)該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理”。要改變過去“市長(zhǎng)管企業(yè),廠長(zhǎng)管社會(huì)”的狀況。
在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中,對(duì)于城市政府在制定和實(shí)施城市規(guī)劃的職責(zé)和法律責(zé)任作出了規(guī)定。主要有:
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
組織編制城市總體規(guī)劃、履行總體規(guī)劃報(bào)批手續(xù) ;
組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改與報(bào)批;
審查、批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃;
有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城市規(guī)劃;
確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域,并監(jiān)督規(guī)劃的制定;
保證規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
組織編制近期建設(shè)規(guī)劃。
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