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國家改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策(2017，A)(2017，B)共4分

1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重大改革政策

生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

①嚴(yán)格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開。②加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。③有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā)。④加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。⑤加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動落后企業(yè)退出。⑥健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制，保障藥品有效供應(yīng)。

2、流通環(huán)節(jié)的重大改革政策

流通環(huán)節(jié)重點是整頓流通秩序，推進(jìn)藥品流通體制改革。

①推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵中小型藥品流通企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，推動部分企業(yè)向分銷配送模式轉(zhuǎn)型。鼓勵藥品流通企業(yè)批發(fā)零售一體化經(jīng)營。推進(jìn)零售藥店分級分類管理，提高零售連鎖率。鼓勵藥品流通企業(yè)參與國際藥品采購和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

②推行藥品購銷“兩票制”綜合醫(yī)改試點省(區(qū)、市)和公立醫(yī)院改革試點城市要率先推行“兩票制”，鼓勵其他地區(qū)實行“兩票制”，爭取到2018年在全國推開。

③落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。

④加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。

⑤整治藥品流通領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并記入不良信用記錄，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。

⑥建立藥品價格信息可追溯機制，促進(jìn)價格信息透明。

⑦積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) 藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，推廣“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。鼓勵有條件的地區(qū)依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，開展藥師網(wǎng)上處方審核、合理用藥指導(dǎo)等藥事服務(wù)。食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等部門要加強日常監(jiān)管。

3、使用環(huán)節(jié)的重大改革政策

使用環(huán)節(jié)改革強調(diào)調(diào)整利益驅(qū)動機制，規(guī)范醫(yī)療和用藥行為。

①促進(jìn)合理用藥。

②進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)機制。堅持醫(yī)療、醫(yī)保