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　　(四)處罰與教育相結(jié)合原則

　　這一原則是指行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)，要注意說服教育，糾正違法，實(shí)現(xiàn)制裁與教育雙重功能。行政處罰雖然是對(duì)違法行為的制裁，但行政主體不能只強(qiáng)調(diào)制裁，為處罰而處罰，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的教育，使其真正認(rèn)識(shí)自己行為的違法性、危害性，從而自覺守法，防止違法行為的再次發(fā)生。根據(jù)這一原則，實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)有關(guān)相對(duì)人主動(dòng)削除或者減輕違法行為危害后果、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的，應(yīng)從輕或者減輕處罰;對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以免于處罰。當(dāng)然，處罰與教育相結(jié)合，并不是要以教育代替處罰，而放縱違法行為，畢竟教育與處罰具有不同的功能，對(duì)違法行為只教育不處罰則完全失去了處罰應(yīng)有的懲戒作用。

　　(五)保障權(quán)利原則

　　保障權(quán)利原則是指在行政處罰中要充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。這一原則的基本要求是：不應(yīng)讓無辜的人遭受處罰，要使違法的人得到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補(bǔ)救。為保證其實(shí)現(xiàn)，法律賦予相對(duì)人在處罰的過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提出訴訟權(quán)以及賠償請(qǐng)求權(quán)。這些權(quán)利對(duì)于實(shí)施處罰的行政主體是一種義務(wù)，處罰主體處罰的過程中，應(yīng)當(dāng)積極地為相對(duì)人行使這些權(quán)利提供便利，不能隨意加以剝奪或限制。