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講師大咖面對面,有問有大收獲多。《安全生產(chǎn)法》確立的事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度,對事故發(fā)生前應(yīng)急救援的準(zhǔn)備和事故發(fā)生后調(diào)查處理的組織分別進(jìn)行了規(guī)范,體現(xiàn)了重在預(yù)防的指導(dǎo)思想。事故應(yīng)急和處理制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定和事故應(yīng)急體系的建立、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援、事故報(bào)告、重大事故的應(yīng)急搶救、調(diào)查處理的原則、事故責(zé)任的追究、事故統(tǒng)計(jì)和公布等內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》突破了重視事后調(diào)查處理忽視事前應(yīng)急準(zhǔn)備的舊模式,將應(yīng)急救援納人事故調(diào)查處理制度之中,這對保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。
一、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。”
事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括可能發(fā)生的特大事故的種類,事故發(fā)生的地區(qū)、地段、地點(diǎn)或者單位,事故波及地區(qū)的人員、道路交通、消防設(shè)施和通道,事故可能造成的危害及其應(yīng)對措施,事故救援的組織指揮,搶救傷害人員的措施以及設(shè)施、設(shè)備、器材和物品的組織供應(yīng),事故現(xiàn)場秩序維持和后期處理措施,等等。
事故救援體系是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的組織保證,應(yīng)當(dāng)明確各級救援組織機(jī)構(gòu)的建立及其領(lǐng)導(dǎo)人員,確定內(nèi)部分設(shè)的專門救援組織,如維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通、消防急救、現(xiàn)場處理、提供醫(yī)療和生活物品、發(fā)布信息的組織或者部門,明確各自的崗位及其職責(zé),形成一個(gè)能夠處理突發(fā)事故的救援體系。如果發(fā)生特大事故,這個(gè)體系立即啟動(dòng),各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能以最快速度各就各位,各司其職,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),有條不紊地開展救援工作,最大限度地救治人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn),減少損失。
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