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講師大咖面對(duì)面,有問(wèn)有大收獲多。近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)建立健全企業(yè)全員安全責(zé)任制、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等作出全面部署和明確要求。
一、《通知》出臺(tái)的必要性
(一)《通知》是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求的具體措施。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》是新中國(guó)成立后,第一次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。其中,第二部分“健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”中明確提出:“要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)”。為貫徹落實(shí)中央文件精神,《通知》對(duì)企業(yè)如何建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)如何指導(dǎo)督促、整體推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制提出了明確要求,為企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度提供了重要指導(dǎo)。
(二)《通知》是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一體。
到2020年,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作要實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),必須全力控制生產(chǎn)安全事故總量,全力遏制重特大事故的頻繁發(fā)生,使廣大人民群眾切實(shí)感受到安全生產(chǎn)環(huán)境的改善和安全感的提高。為此,必須牢牢扭住安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,將責(zé)任體系進(jìn)一步明確到每個(gè)崗位、每個(gè)人,實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,才能真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的作用,從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故。
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