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講師大咖面對面，有問有大收獲多。近日，國務院安委會辦公室印發(fā)《關于加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求各省級相關單位和國務院安委會有關成員單位貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》等文件精神，推動實施加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細化、信息化和社會化水平。
一、《指導意見》出臺的必要性
一是破解“最后一公里”安全監(jiān)管難題的有效手段。當前，現(xiàn)有安全監(jiān)管的范圍有限、力量薄弱的問題較為突出，在監(jiān)管范疇內(nèi)，仍然存在著不少盲區(qū)和短板。推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系延伸到最底層，協(xié)助打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”問題，必須堅持重心下沉、關口前移，必須提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細化、信息化和社會化水平。借助網(wǎng)格化監(jiān)管的方式，通過發(fā)揮網(wǎng)格員的信息員和宣傳員的作用，有利于實現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)監(jiān)管和前期處理，進一步延伸安全監(jiān)管范圍。
二是提高全社會安全生產(chǎn)綜合治理能力的重要舉措。做好安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會力量的積極參與。《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》提出要不斷提升安全生產(chǎn)社會共治的能力與水平，完善“黨政統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。在這一格局中，群眾參與度和社會支持度對安全生產(chǎn)工作的重要性不言而喻。推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“紐帶”作用，搭建企業(yè)和政府監(jiān)管部門溝通的橋梁，能夠進一步利用好社會力量參與安全生產(chǎn)工作，有利于構建全覆蓋、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作氛圍，提高全社會安全生產(chǎn)綜合治理水平。
三是提高安全監(jiān)管效能的有力抓手。安全監(jiān)管效能的提升離不開強有力的安全監(jiān)管執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的信息來源既包括執(zhí)法機關年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃、上級機關交辦、下級部門報請、相關部門移送的案件、涉及生產(chǎn)安全事故的執(zhí)法活動，又包括安全生產(chǎn)的舉報和投訴。作為信息員，網(wǎng)格員根據(jù)《網(wǎng)格手冊》的要求，通過重點面向基層企業(yè)、“三小場所”(小商鋪、小作坊、小娛樂場所)、家庭戶等查看非法生產(chǎn)情況并及時報告，能夠為安全監(jiān)管精準執(zhí)法提供有效信息，助推安全監(jiān)管執(zhí)法效能的提升。
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